改革开放30年来,我国民营企业克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已然成为国民经济的重要组成部分。据统计,民营企业年产值增长率一直保持在30%左右,远远高于同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位显而易见,对国民经济和社会发展,特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。然而,在其发展过程中还存在诸多问题制约其发展,也不容忽视。
当前,几乎所有传统行业都面临着市场饱和与增长乏力的困扰,其中中国民营企业多处于劳动密集型行业,在内需不振与产能过剩的双重夹击下,以往大量依靠要素投入和规模扩张的增长模式难以持续。因为设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足,大批量民企将会拍死在沙滩上。
但随着整体国力的提升以及武器装备现代化、新时期军队建设的需要,近十年来中国军费却正逐年以较快速度增长。据统计,至2015年已增致8800亿元规模,中国各类军工企业以及各相关各业,虽比不上以"吸血"著称的美国军工企业,但总体利润还是较为稳定和丰厚的。以生产军用整机、整系统为例,相关企业的利润率通常都在30%以上。而军品二、三级配套相关企业,一般也能到近20%的利润率。在世界经济整体不景气的大环境下,如此的利润率是任何一家实体企业都渴望的。
众所周知,之前能够涉足军工的,只有那些国字头的大企业,相关领域封闭、严谨。如今,允许或鼓励民营企业"参军"的各类规章陆续出台,从《非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》,到《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》,再到《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》。为民营企业"参军"提供了政策依据,为民营企业进入军品市场提供了难得机遇。
目前潜力巨大的军工领域,不但对国内私企放开,甚至也对外资企业摆出了欢迎的姿态,为广大制造企业提供了一个广阔的新天地。2014年6月3日,在首届"民营企业高科技成果展览"上,一本含有253项全军装备采购需求公开信息的小册子成为民营企业家们关注的焦点。当时的解放军总装备部从各军兵种上报的装备需求中,遴选出253项装备采购需求公开信息,并将其汇编成册,供民营企业查询参考。这也是我军首次面向社会公开发布装备采购需求信息,各类军工采购项目分门别类,覆盖制造业的方方面面。
但如何吃掉这块蛋糕,对于民企来讲也并非轻而易举的。军方和国防工业主管部门为保证军工产品质量、进度等,为企业设置了一定的要求和门槛,首先要通过军工认证,也就是军工资质条件,根据国家和军队的现行法规标准,承担武器装备科研生产任务的单位,一般应取得武器装备质量管理体系证书、武器装备科研生产保密资格证书、武器装备科研生产许可证书和装备承制单位资格证书,简称"四证"。这是进入军方市场的必须的"通行证"或"门槛",否则就只能盯着蛋糕而无能为力。
2009年7月9日,总装备部出台《关于加强竞争性装备采购工作的意见》,把"着力构建开放、规范、有序的装备采购市场,广泛吸引包括民营企业在内的各类所有制企业参与武器装备的竞争"作为我国装备采购的基本制度。据了解,军工"四证"申请过程比较繁琐, 一般都委托具有军工资质的服务机构,比如飞天众智中国制造科技服务平台(www.techina2025.com),聚焦中国制造2025十大战略领域,同时也为企业提供"军工四证"的咨询和申领指导服务,在申请过程中协助企业进行体系和管理制度的建立及运行,以及相应硬件设施配置、现场评审等指导服务。此外,企业还可以在平台上进行技术对接,提高研发效率,做好两手准备。
因此,民企进入军工行业不会一蹴而就,但无论是什么样的企业,只要有实力,完成军工资质认证,总有其可以在军工涉足的领域,找到属于自己的舞台,让民企"参军"之路走得更快更稳,让自己成为国防科技工业建设的有生力量。