中国国家发展改革委昨天公布了涉及西部12个省、市、区的西部大开发九大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，提高群众生产生活条件。

　　将细化实化新一轮政策措施

　　据新华社报道，中国国家发展改革委西部开发司通过官方网站发布公告称，西部地区已经进入全面小康的攻坚期、社会矛盾的多发期、转型发展的加速期和改革开放的突破期，必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力推进西部大开发不断迈向深入。

　　国家发改委今年将研究制定深入推进西部大开发的政策性文件，开展西部大开发“十三五”规划前期研究。

　　公告说，国家发改委今年将把西部大开发摆在区域发展优先位置，进一步细化实化新一轮西部大开发政策措施，落实差别化经济政策。中国国家重点基础设施建设将向西部地区倾斜，加快完善铁路、公路骨架网络，推动重大水利工程建设，解决西部地区交通和水利两块“短板”问题。

　　早在去年7月，中国国务院已决定部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区的铁路建设。按国务院总理李克强的部署，未来三年西部地区将展开一些大的铁路建设项目，占全国新开工铁路的53%。上月初，中国铁路总公司在工作会议上宣布，今年的铁路建设将以中西部地区为重点。

　　国家发改委也提到，今年将推进重庆两江、甘肃兰州、陕西西咸、贵州贵安等新区建设，继续支持成渝、关中—天水、广西北部湾等重点经济区加快发展。

　　西咸和贵安是国务院今年初批复同意设立的两个新区。

　　学者：西部和东部增速差距在缩小

　　四川省经济发展研究院院长王小刚受访时说，尽管国家发改委今年的工作重点具有延续性，但他也注意到今年的工作方向更强调差别化政策，以及区域和次区域经济政策的细化与落实。他说：“过去强调的是东、中、西和东北的四大块政策单元，如今对跨区域和次区域的强调更多一些，这是缩小了政策单元，使得经济政策推进、深化到更细的层面，提高了政策的精准性。”

　国家发改委也说，2013年是西部地区经济社会发展“赶与转”和“爬坡过坎”、攻坚克难的关键一年。

　　从2013年前三季度看来，西部地区去年的主要经济指标增速仍然有望连续七年高于东部地区。

　　去年前三个季度，西部地区实现生产总值8.4734万亿元（人民币，下同，1.78万亿新元），同比增长10.7%，增速分别高于东部、中部和东北地区1.6个、1.0个和2.1个百分点。收入方面，城镇人均可支配收入、农民人均纯收入增幅分别高于10%和13%。1月至11月，西部各省区市工业增加值累计增长均在11%以上；完成固定资产投资（不含农户）9.6588万亿元，同比增长23.0%；进出口总额2461亿美元（3126亿新元），同比增长15.0%，增速高于全国7.3个百分点。

　　重庆社会科学院产业经济与企业发展研究所所长王秀模受访时指出，西部经济的基数较低，产业发展空间依然很大，所以未来几年的经济增速仍会高于基数较高、产业密度较高的东部。

　　王小刚认为，西部经济增速高于东部的情况仍会延续几年，但西部和东部的增速差距在缩小，而且这种趋势可能会延续一段时间。