近年来，巴西基础建设热潮一浪高过一浪，但是巴西法律曾对私营企业参与公共工程项目的行为做出一系列的限制性规定。可以说，私营企业参与公共工程项目的“生态环境”较为恶劣，因此在许多项目招标活动中，应者寥寥无几，许多项目因此迟迟未能开工。

　　巴西政府意识到这一问题，对工程承包方面的限制性法律进行了大刀阔斧的修改，同时将鼓励以公私合营或私有化的方式进行工程项目承包经营，甚至还为一些承包企业提供补助金。

　　业内人士认为，巴西企业将在当地基础设施建设的浪潮中获得更多机遇，中国建材、工程机械等相关企业也有望获得更多出口机会。

　　雨果网从巴西《里约时报》近日的报道中获悉，私营企业在公路、铁路、机场和港口工程承包经营过程中，经常如履薄冰，遭遇许多困难。这些情况表明，巴西基础设施特许经营事务的未来面临着一系列的不确定性。

　　“里约国际机场建设项目”的竞标活动马上要开始了，为了调动各方投资者的兴趣，并在竞标活动中产生良性竞争，巴西政府近废止了工程承包方面的一系列限制性规定。

　　在“米纳斯吉拉斯州至圣埃斯皮里图州”高速公路工程项目的招标活动中，建设行业了无兴致，几乎没什么公司参与招投标活动。为解决这一问题，巴西政府于2012年设立了联邦后勤计划公司(EPL)，为公共工程项目招投标活动提供支持，以吸引更多的投资者参与到公共工程项目建设之中。

　　联邦后勤计划公司(EPL)公司负责人Bernardo Figueiredo表示：“我们评估了那些投资者兴趣不大的项目，决定通过公私合营或提供特许经营补助金的形式吸引投资者。”

　　数十年来，投资不足导致巴西诸多主要机场建设停滞不前，进度缓慢。

　　表面上看起来，进入建设市场的公司风光无限，往往能从庞大的项目资金中获取丰厚利润，但是工程建设参与方的感受，可谓“如人饮水，冷暖自知”。

　　此前，巴西法律禁止任何公司同时建设两个以上的机场项目，而今这一法律被废止，这为投资者在去年赢得圣保罗Guarulhos 机场和 Viracopos机场建设项目打开了方便之门。

　　“贝洛奥里藏特”机场特许经营招标活动将于10月31日落锤定音，但是包括英国希斯罗集团在内的投标方将等待至11月22日才能作出决定。

　　足球“世界杯”举办之前，巴西各大机场仍然面临着一系列的问题。由于尚未敲定较好的机场特许经营方案，许多机场项目进度将会滞后。

　　从里约热内卢至圣保罗的高速列车项目长期以来处在反复的讨论之中，但是目前尚未正式启动。这一总额为350亿雷亚尔的承包项目只在8月份引起了一家公司的兴趣。几乎无人问津的现状，导致该项目在一年多里遭受三次搁浅。

　　目前，为了克服基础设施建设领域的瓶颈，公共项目私有化经营措施和公私合营(PPPs)措施正被提到议程上来，但是截至今日，这些积极措施仍尚处在襁褓之中。

　　几个月前，许多巴西民众认为政府在“世界杯”上花钱太多，而在民生领域的投资太少，因而走上街头，进行了一场声势浩大的游行示威活动。为了消除巴西人的愤怒，巴西政府大力加大了对民生设施的投资建设。

　　虽然基础设施项目如雨后春笋地涌现，但是巴西法律曾对私营企业参与工程项目做出了一系列限制性规定，使诸多公司在工程招标活动中犹豫不前，不敢下定决心大干一场，导致许多公共项目迟迟未能启动。巴西政府已经意识到了这个问题，对法律进行了修改，并采取了其他积极措施。预期这些措施将会吸引更多私营企业和外资公司参与到巴西的基础设施建设中。

　　另外，业内人士认为，随着更多的巴西私人企业进入到基础设施建设领域，中国建材等相关产品的出口商也会获得更多的机会。相关企业可多开发当地的工程承包商，为他们供应建筑材料、工程机械等于建筑相关的产品。（编译：吴以辉）