中国是个农业大国，党的十八提出2020年全面建成小康 社会，这离不开农业现代化，加快经济建设，提高经济效益。现 就农机的作用与发展发表一下个人见解。

1.       农机的作用

农机的使用使农业生产方式产生了根本变革，大幅度提高 了劳动生产率，大量的劳动力被解放出来，大大推进了农业现代 化的进程。农机不但在农村经济、农业生产和农民生活中有很 大作用，而且在国家现代化建设中的位置也不容低估，概括起来 有如下作用：

1.1提高农业劳动生产率。截至2012年，我国农业劳动 生产率仅是世界水平的十几分之一。由于我国农业劳动生产率 低，更多的农民还无法脱离农业。所以，要实现农村劳动力的转 移，首先要提高农机化水平，更多的使用农机。因为使用先进的 农机可以提高作业质量，节省人力资源，从而提高农业生产效 率。农机还突破了人力畜力所不能承担的农业生产规模的限 制，提高了农业劳动生产率，为农场大规模生产，农产品品质提 高，形成专业化、商品化生产提供了可能。

1.2增加农民收入。通过农机应用化肥深施、农作物机收 等技术，提高土地产出率，确保农民增产增收。在农机发展的同 时，需要更多从事农机服务的人员，农机服务已成为农民增收致 富，发展经济、改善民生的重要途径。

1.3保护环境。低排放、低噪音、低震动的农用动力，农村 新能源和农业循环经济等农机的开发利用，有利于环境保护。 联合收割机做到了秸秆粉碎还田，解决了因秸秆焚烧造成环境 污染的问题，并可以增加土壤有机质含量。新型农机，还可以打 破犁底层，增强土壤的通透性，有效改善土壤的团粒结构，促进 地下水位上移，提高土壤的能力。

1.4对农民的促进作用。首先随着农机的发展，从播种到 收割全程实行农机服务后，彻底解决了农民工农忙返乡务农的 后顾之忧，节约了路费支出，促进农民外出就业。二是促进农民 身份的转化进程，使我国人口城镇化程度加快。三是促进农民 综合素质的提局。

2.农机的发展

2.1中国近期仍以发展中小型农机为主，重点发展的项目 是经济效益高、能提高抗灾能力、保证增产增收的农机品种，如 排灌、植物保护和施肥等机械。但是在发展农机方面仍存在不 少问题，我以为应从以下几个方面来促进农机的发展。

2.2完善农机购置补贴政策。自2004年购机补贴政策实 施以来，中央财政连年大幅度增加补贴资金，8年翻了近10番， 2012年补贴资金更是增加到150亿元，补贴机具种类和实施范 围进一步扩大。为了进一步促进农机的发展，农机购置补贴总 的来说要遵循公正、公开和农民直接受益的原则。主要从以下 几个方面来完善农机购置补贴政策：

(1)进一步扩大农机购置补贴资金规模。

(2)在扩大财政补贴资金的同时，需要运用各种市场化运 作方式，扩大其他补贴支持渠道来完善补贴机制，通过广泛吸纳 社会资金，带动多渠道多方面的资金投入，使农机购置补贴满足 不同补贴对象的需求。

(3)农机购置补贴资金必须专款专用，不得截留、挪用、挤 占，各级农机部门应把补贴资金交由专人负责，并加强对资金使 用情况的检查和管理。

(4)扩大全国补贴机具的种类，同时结合各地实际，用好国 家补贴政策，切实选出适合本地区有特色的机具采用中央补贴 资金进行补贴，以满足当地农业生产的需要。

2.3建立农机服务体系。建立以县级为中心，各乡镇为站 点的农机综合服务体系，为农机事业的新技术、新信息、新政策 以及安全方面提供有效的宣传服务，为农机的维修提供规 范的服务。以此为契机培养一批懂技术、有知识的农村技术能 人和农机专业技术人才，造就一批农业产业工人。农机社会化 服务组织要适应城镇化、农业产业化、农村工业化的要求，立足 农业、面向农村、服务农民。通过发展和完善农机服务的社会 化、市场化、产业化，提高机械化程度和农机化的经济效益和社 会效益。

2.4推广农机服务范围。在农机比较少的地区，正是今后 发展的潜力所在。从单一作物农机推广到多种作物农机；从平 坦地域向山区乡镇推广，同时希望国家多研制适合山区作业的 农机；要改单项技术推广为综合配套技术推广；鉴于不适宜家家 户户买农机的实际，还要从发展农机大户向发展农机社会化服 务组织延伸，促进农机服务社会化推广。

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