北极星电力网获悉，湖南省岳阳市发布了《岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，规划要求“十三五”期间，加快电力能源基地建设，顺应电力能源发展趋势，加快大容量清洁煤电机组发展和风能、水能、太阳能、生物质能、核能的开发利用，加强临湘、岳阳县等重点区域风电开发，建设华电平江电厂、神华国华华容电厂、煤炭储备基地、中粮城陵矶燃料乙醇等重大项目，推进平江抽水蓄能电站、汨罗玉池抽水蓄能电站、小墨山核电站前期工作，规划建设一批装机容量20MW以上的光伏电站，积极谋划生活垃圾焚烧发电、沼气发电等其他能源项目，打造湘北能源基地。全文如下：

岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

章 全面建成小康社会 谱写“一极三宜”江湖名城新篇章

节 现实基础和发展环境

过去五年的发展成果。“十二五”以来，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真践行民本岳阳发展理念，深入实施“五市一极”战略，着力推进“四化两型”、促进“三量齐升”，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会持续健康发展，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会和“一极三宜”江湖名城建设奠定了坚实的基础。

——综合实力明显提升，发展势头更趋强劲。2015年全市地区生产总值达到2886.3亿元，稳居全省第二，年均增长10.9%;规模工业增加值达到1166亿元，年均增长12.8%;固定资产投资达到2154.7亿元，年均增长27.7%;社会消费品零售总额达到1020.6亿元，年均增长14.4%。公共财政预算收入达到302.8亿元，年均增长16.7%;进出口总额达到11.3亿美元，年均增长24.1%。县域经济实力增强，经开区财政收入突破30亿元，6个县市区过10亿元，汨罗进入全省县域经济十强。

图1：岳阳市地区生产总值增长图

——产业结构调整优化，发展后劲持续增强。三次产业结构比由2010年的14∶54.2∶31.8调整为11∶50.1∶38.9。电力能源、建材、造纸、纺织等传统产业转型升级步伐加快，装备制造、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业持续发展壮大，形成了石化、食品加工两大千亿产业和10个省级以上工业园区，全市园区规模工业增加值占全市规模工业的比重达到60%。航运物流、休闲旅游、金融、电子商务等现代服务业活力增强，实现旅游总收入332.7亿元，年均增长26.5%，引进3家股份制商业银行、2家村镇银行，新增3家上市企业，岳阳电子商务产业园升格为国家电子商务示范基地，全市国家A级物流企业达到18家，第三产业比重提高5.1个百分点。全市农民合作社总数达到2984家，市级以上农业产业化龙头企业达到267家，规模以上农产品加工企业达到409家。

图2：岳阳市三次产业结构变动对比图

——城乡统筹协调共进，发展面貌全面改观。城乡建设提质，随岳、通平、岳常、石华高速和芙蓉大道湘阴段建成通车，高速公路“两路一桥”、临湖公路、蒙华铁路岳阳段等项目加快推进，岳阳机场获批建设，常岳九铁路、城陵矶松阳湖铁路专用线、岳长城际铁路进入规划层面，全市高速公路通车总里程达到315公里，二级及以上国省道达到1270公里，铁路通车总里程达到455公里。实施中心城区小街巷改造惠民三年行动计划，改造小街巷1153条，市体育中心、环南湖旅游交通三圈、王家河流域生态休闲和历史文化记忆长廊等一批城建标志性工程加快推进。全市建成运营城镇污水处理厂11座，铺设城市燃气管道1200公里，完成574座病险水库除险加固工程，通信设施实现城乡覆盖，获批“宽带中国”示范城市，城乡基础设施更加健全完善。全市城镇化率达到54%，比2010年提升8个百分点。城乡环境美化，全面实施农村环境综合整治，开展“五创提质”、“秀美系列”评选活动，完成湘江保护与治理个“三年行动计划”，启动实施“绿色通道”和“秀美村庄”三年行动计划，单位GDP能耗年均下降6.6%，主要污染物排放削减率超额完成省定任务，全市森林覆盖率保持在45.3%，城市建成区绿化覆盖率达到40.9%，城镇垃圾无害化处理率达到98%。先后获得全国绿化模范城市、中国具幸福感城市、全国文明城市、全国宜居城市百强、中国十大活力休闲城市等荣誉称号。

——民生保障扎实有力，发展成果全民共享。教育事业健康发展，建成义务教育合格学校、农村公办幼儿园830所，创建国家改革示范职业学校5所。医疗卫生计生服务体系健全完善，累计新建改建县级综合医院10所、乡镇卫生院74所、社区卫生服务中心32所、村卫生室652所，人口自然增长率6.76‰，连续16年获评全省人口计生工作先进市。文化强市建设深入推进，成功通过国家历史文化名城复查，获批创建国家公共文化服务体系示范区，获评中国具文化软实力城市。社会保障水平提升，城乡三项医疗保险覆盖率达到97%以上，城乡低保月保障标准线分别提高到400元和200元;累计实现新增城镇就业27.3万人、农村劳动力转移就业31.9万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内;新增各类保障性住房7.5万套，完成各类棚户区改造15.5万户，实施农村危(旧)房改造7.7万户，解决农村饮水不安全人数278.4万人。城乡居民收入分别达到25202元和12091元，年均增长10.8%和13.9%。扶贫工作成效显著，全市共减少近30万贫困人口，贫困发生率降低至5.95%。社会大局保持和谐稳定，群众幸福指数明显提高。

图3：岳阳市城乡居民人均可支配收入增长图

(注：2013年城镇和农村居民人均可支配收入按新口径统计)