北极星电力网获悉，《辽宁国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已于近日发布，全文如下：

辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面建成小康社会，推动辽宁老工业基地新一轮全面振兴的总体规划，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是引领全省人民共同奋斗的行动纲领。

章 奋力攻坚克难全面建成小康社会

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的关键时期，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦辽宁篇奠定更加坚实的基础。必须全面总结评估“十二五”规划实施情况，正确认识、准确把握国内外环境和条件的变化，积极适应引领经济发展新常态，贯彻落实“四个全面”战略布局，确保全面建成小康社会，加快辽宁老工业基地新一轮振兴发展，努力开创社会主义现代化建设新局面。

节 发展基础

“十二五”时期，是辽宁振兴发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的国内外经济环境，在省委、省政府的领导下，全省上下认真落实党中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察辽宁和在部分省区党委主要负责同志座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应引领经济发展新常态，顺应人民过上更好生活新期待，稳中求进、改革创新、攻坚克难，在稳定经济增长、深化改革开放、调整经济结构、创新驱动发展、保障和改善民生等方面取得了来之不易的成绩。全省“十二五”规划实施取得了重要成效，主要目标任务基本完成。

综合经济实力显著提升。2015年，地区生产总值达到2.87万亿元，年均增长7.8%，人均地区生产总值超过1万美元，一般公共预算收入达到2125.6亿元，固定资产投资达到1.76万亿元。

改革开放深入推进。简政放权力度不断加大，取消和下放省级行政审批职权1631项。新一轮国资国企改革开始启动。商事制度、财税、金融、价格等领域改革进一步深化。农村土地流转积极稳妥有序推进。大连金普新区获批新区，对外合作领域和深度逐步拓展。

产业结构调整步伐加快。三次产业结构由2010年的8.8∶54.1∶37.1调整到2015年的8.3∶46.6∶45.1。科技创新力度加大，突破一批重大关键技术。消费对经济增长的贡献加大。民营经济投资比重提高到73.4%。民营经济增加值比重达到68%。

城乡区域协调互动发展。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率由2010年的62.2%提高到2015年的67.4%。沿海经济带开发开放全面推进，沈阳经济区同城化一体化稳步实施，突破辽西北取得明显进展。

基础设施保障能力明显增强。哈尔滨至大连、沈阳至丹东铁路客运专线、大连至丹东快速铁路、丹东至通化高速公路、阜新至盘锦高速公路、沈阳桃仙国际机场T3航站楼等一批重大交通设施投入运营，实现陆地县通高速;大伙房水库输水一期、二期工程建成通水，辽西北供水工程全面开工建设;红沿河核电一期工程等一批重大能源项目竣工投产。

生态环境建设取得新成效。青山、碧水、蓝天工程加快推进，节能减排成效明显，辽河(凌河)流域、大伙房水源保护区、大连市、本溪县被确定为国家生态文明先行示范区。

民生建设进一步加强。教育普及和公平水平持续提升，城乡基层医疗服务体系基本建成，文化管理体制改革不断深化，公共文化服务体系逐步健全，覆盖城乡的社保体系日趋完善，城镇登记失业率低于全国平均水平，保障性住房建设有序推进，城乡困难群众低生活保障持续应保尽保，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.1%、9.7%。

专栏1 “十二五”规划约束性指标完成情况

指标2010年

规划目标实际完成2015年年均增长(%)2015年年均增长(%)

九年义务教育巩固率(%)93.59797

耕地保有量(万亩)612061207461.2

单位工业增加值用水量降低(%)[24.8][37.6]

非化石能源占一次能源消费比重(%)14.5[3.5]4.5[3.5]

单位地区生产总值能源消耗降低(%)[17][19]

单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%)[18][21]

主要污染物排放减少(%)

化学需氧量[9.2][13.4]

二氧化硫[10.7][17.8]

氨氮[11][13.1]

氮氧化物[13.7][19]

森林增长森林覆盖率(%)38.2442[3.76]40.9[2.66]

森林蓄积量(亿立方米)2.823.2[0.38]3.06[0.24]

城镇参加基本养老保险人数(万人)14981708[210]179[281]

城乡三项基本医疗保险参保率(%)93.495[1.6]96[2.6]

城镇保障性安居工程建设(万套)[125.15][129.25]

年末总人口(万人)437546008.9‰4382

注：①[]内为五年累计数;②城乡三项基本医疗保险指城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。