北极星电力网获悉：近日国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案（附方案全文）。

近期"甘肃千亿风电基地停摆"经央视曝光后，事件持续发酵，引发广泛热议。据悉，现在出现停摆的风电项目，只是酒泉风电基地整体项目的期工程，如今，第二期工程正在建设之中。人们不禁要问，这种怪事该怪谁呢?

而对于国家电网的“指责”，国家能源局表示，已叫停甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆等省(区)新增新能源项目建设规模，待弃风限电有效缓解后另行研究。

此外，上周国家能源局网站发布【国能综监管[2016]202号】文件，国家能源局综合司关于印发2016年市场监管工作要点的通知。文件中提到，2016年能源市场监管工作要开展煤电、水电、风电、光伏发电等项目建设情况监管。另外，加强新能源和可再生能源消纳监管。切实做好“三北”地区可再生能源消纳监管工作，促进可再生能源与其他能源协调发展。

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通知全文如下：

国家发展改革委办公厅关于同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案的复函

发改办运行[2016]863号

甘肃省发展改革委、内蒙古经信委、吉林省能源局：

报来《甘肃省发展和改革委员会关于上报<甘肃省扩大新能源消纳试点方案>的报告》（甘发改商价[2015]1192号）、《关于上报<内蒙古自治区新能源就近消纳试点方案>的报告》（内经信电力字[2016]5号）和《吉林省能源局关于开展可再生能源就近消纳试点的请示》（吉能电力[2015]208号）收悉。经研究，现函复如下：

一、同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点。原则同意《甘肃省扩大新能源消纳试点方案》、《内蒙古自治区新能源就近消纳试点方案》和《吉林省可再生能源就近消纳试点工作方案》，请试点地区按照修改后方案（附后）执行。

二、准确把握可再生能源就近消纳试点的外延和内涵。可再生能源就近消纳，是指通过扩大用电需求、完善输配电价政策、促进市场化交易等方式，提高本地可再生能源消纳能力。可再生能源就近消纳试点的实施不影响跨省区消纳，请试点地区妥善处理好就近消纳试点与电力外送的关系，实现有机结合、相互促进。

三、注意结合当前和长远。试点地区在落实试点方案各项工作措施时，既要把握好中长期目标，也要认真做好年度工作安排。请结合试点方案，科学安排2016年工作要点及目标，确保“十三五”目标顺利实现。

四、积极推进市场化进程。试点地区在方案实施过程中，积极推进市场化进程，探索建立完善辅助服务机制促进可再生能源消纳，具备条件的地区可以尝试建立备用容量市场增加火电机组调峰积极性。

五、加强组织领导。请试点地区结合试点方案，明确牵头单位，细化任务分工，加强组织协调，形成部门合力，并积极做好与国家能源局派出机构可再生能源监管工作的有效衔接，保障试点各项工作顺利实施。

六、强化过程控制。试点地区在试点方案执行过程中，及时发现问题并灵活应对。对于涉及方面广、协调难度大的任务事项，及时报告，必要时国家发展改革委商有关部门予以协调解决。

附件：1.《甘肃省可再生能源就近消纳试点方案》

2.《内蒙古自治区可再生能源就近消纳试点方案》

3.《吉林省可再生能源就近消纳试点方案》

国家发展改革委办公厅

2016年4月5日

附件1：

甘肃省可再生能源就近消纳试点方案

为实施国家清洁能源发展战略和适应国家可再生能源基地建设需要，进一步发挥甘肃新能源资源优势，有效促进甘肃经济社会发展，探索符合甘肃实际的新能源消纳途径和渠道，根据《国家发展

改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运行〔2015〕2554号），特制订本试点方案。

一、甘肃可再生能源消纳现状

（一）甘肃可再生能源发展情况

2015年，甘肃统调发电装机达到4188万千瓦，其中火电1661万千瓦，水电696万千瓦，可再生能源装机2682万千瓦，占全省发电装机容量的58%。其中，风电装机1247万千瓦，光伏装机581万千瓦。光电装机居全国首位，风电装机位于全国第二，甘肃新能源在全国地位重要。

2015年全省统调发电量1016亿千瓦时，其中火电562亿千瓦时，水电268亿千瓦时，风电127亿千瓦时，光电59亿千瓦时。可再生能源发电量占总发电量的44.7%。

甘肃省河西走廊新能源基地是全国新能源基地之一，新能源开发建设规模大、速度快。2015年与2010年相比，新能源装机增长近11倍，净增1674万千瓦；发电增长近9倍，净增165亿千瓦时。同期甘肃省总装机规模增长167%，发电增长40%。

（二）消纳可再生能源已采取的措施

甘肃充分利用可再生能源优势，大力发展可再生能源和配套装备产业，在可再生能源消纳方面进行了主动积极的探索和实践。一是支持先进高载能产业参与直购电试点。为促进可再生能源消纳，甘肃将符合国家产业政策、环保政策的先进高载能产业纳入直购电范围，有力地促进了电力特别是新能源的消纳；二是实行发电权替代。支持并组织新能源置换火电自备电厂发电，先后组织可再生能源置换兰州铝厂、酒钢公司等自备电厂发电，完成替代电量13.7亿千瓦时；三是千方百计扩大可再生能源外送，近三年来累计外送电量130亿千瓦时；四是开展可再生能源与集中式电采暖企业直接交易，一个采暖期消纳可再生能源电量428万千瓦时。