北极星电力网了解到，近日山西晋中市人民政府办公厅下发关于印发2015年下半年市政府重点工作安排的通知，其中提及建设煤电化基地。重点推进总装机800万千瓦的5个低热值煤发电，下半年要力争全部开工，2年内建成，促进煤炭就地转化，实现工业结构优化。和顺风力发电项目近期要开工建设。加快推进左权、寿阳与河北建投热电合作项目。要抢抓机遇再布局、再建设一批煤制气、煤制油项目，提升煤炭附加值。

各县(区、市)人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

现将《2015年下半年市政府重点工作安排》印发给你们，请各责任单位按照市政府全年总体工作安排部署和下半年重点工作要求，做好衔接，统筹推进，狠抓落实。

晋中市人民政府办公厅

2015年8月7日

2015年下半年市政府重点工作安排

在全市上半年经济工作总结分析会上，市政府在总结上半年工作的同时，对下半年工作进行了安排部署，提出了8个方面的重点工作任务，现将各项任务进行责任分解。

1.在抓800多个重点项目、256个重点监测项目基础上，下半年重点抓大体量、引领性、带动强、总投资3000多亿元的85个项目，尽快从酝酿变成合同、变成开工，明年年底前要全部开工。各级各部门要围绕85个大项目，集中精力、持续用力、不遗余力往前推。(责任单位：市发改委等部门，各县区市政府、开发区管委会)

2.在项目用地上，统筹全市指标，优先保障大项目建设用地，以供地促落地，调动各县上项目、落地项目的积极性。同时，要综合运用依法回收长期闲置土地、腾笼换鸟、增减挂钩、土地收储等措施，保障土地供应。(责任单位：市国土资源局)

3.在项目资金上，一方面要发挥好财政资金的杠杆作用，撬动社会资本投入。市财政2个亿的扶持资金集中用于大项目，各县(区、市)、开发区也要拿出一定的财政资金来扶持和带动项目建设。特别是要继续用好PPP模式，采取组合开发、打包招商等方式，寻求合作伙伴，少花钱办大事，实现双赢。另一方面，要抓好银行融资，加强银企对接，用好对公账户开设、评先评优等措施，协调银行融资。(责任单位：市财政局、金融事务服务中心，晋中公投集团，各县区市政府、开发区管委会)

4.要设计出台大项目管理办法。实行“一项一书”管理，进一步明确责任主体和关联主体，分析投资主体的资本结构和负债，项目推进进度要细化到每个月。各县(区、市)、开发区和市直有关部门主要领导要主抓大项目，每月调度会重点通报大项目进展，逐个领域、逐个项目研究解决存在问题。相关职能部门要树立管行业必须管投资的意识，纵向横向都要有责任人，部门主管领域投资完成情况要与部门考评挂钩，年底交账。(责任单位：市发改委等相关部门，各县区市政府、开发区管委会)

5.继续落实好精细化管理，严格实行分级项目动态监测、固定资产投资逐月分析研判、逐月开展投资清查等制度，加强投资统计工作，保证项目管理始终处于受控状态。(责任单位：市发改委、统计局)

6.严格违约责任。落实好政府、投资主体和主管部门“三个”责任，严格签订违约罚则。达不到进度的，通过撤销扶持资金、收回优惠政策、依法回收土地等办法对企业进行有效约束。对于一些一直处于长期洽谈、没有实质性进展的项目，要理性分析，下决心舍弃，腾出精力谋划其他项目;对一些投资主体确实有困难，项目推进不下去的，要督促企业通过以地招商、土地入股的办法，置换同等体量的项目。(责任单位：市发改委、国土资源局，各县区市政府、开发区管委会)

7.大力推动金融振兴。认真落实金融10项具体措施，拿出真金白银帮扶企业融资，给予资本市场挂牌企业奖励，成立3个亿的股份制担保机构，设立7000万企业应急周转保障资金和3000万元风险补偿专项资金等，各县(区、市)、开发区都要配套相应的资金。(责任单位：市财政局、金融事务服务中心，各县区市政府、开发区管委会)