广西生态经济发展规划(2015—2020年)(征求意见稿，2015年4月)

能源部分内容如下：

八、火电

关停淘汰小火电机组，提高新建机组准入门槛，鼓励在热负荷集中的园区和城区发展“以热定电”热电联产项目。新建燃煤发电项目原则上采用60万千瓦及以上超超临界机组，提高燃煤发电机组效率。对现役机组进行节能改造，完成国家下达我区的现役机组节能改造任务，现役机组一律按规定完成脱硝改造。优化电力调度，在保证核电和水电电量调度基础上，优先安排火电能耗排放先进的机组电量上网。鼓励火电厂粉煤灰综合利用。

二、新能源和可再生能源开发

大力发展新能源和可再生能源开发利用，显著降低一次性化石能源的比重，为大幅度减少大气污染和我国2030年左右二氧化碳排放达到峰值作出贡献。核电。建成投产防城港红沙核电一期工程，开工建设防城港红沙核电二期工程，积极推进已经列入国家规划的白龙核电站、桂东(平南)核电项目前期工作，争取尽快获国家核准开工，同时做好其他核电厂址保护工作。力争到2020年核电装机容量达到340万千瓦，占全区电力总装机容量7%。

水电。加快推进大藤峡水利枢纽建设，开展龙滩水电站二期前期工作，加快推进落久、洋溪、瓦村等水电综合开发。

风电。重点在桂东北、桂东南等布局建设风电项目，解决体制和技术瓶颈，加快风电基地配套送出工程建设，提高风电在电力消费中的比重，力争到2020年全区风电装机300万千瓦以上，占比超过6%。

太阳能及其他。积极推进光伏电站和分布式光伏发电项目建设，扩大太阳能热利用规模;鼓励支持开发生物质能，大力发展生物制油、生物燃气、生物质发电，推进养殖小区、农村联户及大中型沼气建设，探索推进地热能、海洋能等可再生能源开发利用，力争到2020年光伏及生物质发电装机200万千瓦左右，占比约4%。

前 言

生态经济是指以生态环境承载力为基础，以产业发展生态化、生态建设产业化为手段，改造提升传统产业，发展新型生态产业，加强生态基础设施建设和环境保护治理，加快经济转型发展，减少资源消耗和降低对生态环境破坏，建立具有良好经济、生态效益的产业体系，全面推进生态文明建设，实现经济、社会与自然协调可持续发展。

党的十八大把建设生态文明摆在中国特色社会主义总体布局的高度。中央近提出了加快推进生态文明建设的意见，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。“四个全面”战略布局是新时期中国特色社会主义实践的行动纲领，全面建成小康社会是“四个全面”战略布局中起引领作用的战略目标，全面建成小康社会从根本上说是发展问题。广西是欠发达后发展地区，加快发展尤为迫切，必须要用发展的观点去处理经济建设和生态环境的关系，通过发展生态经济去实现转型发展和改善生态环境的统一，走出一条具

有广西特色的经济发展和推进生态文明建设的路子。为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于大力发展生态经济为抓手推进生态文明建设的若干意见》，特编制本规划。

本规划是指导我区生态经济发展和编制相关专项规划的重要依据。规划基准年为2014年，规划期2015至2020年。

章 发展现状

节 主要成效

一、生态经济发展成效

传统产业生态化改造。落后产能淘汰如期完成，部分传统产业循环化改造取得显著成绩。制糖企业实现热电联产，综合循环利用居全国先进水平;生态型铝产业示范取得积极进展;重点化工主要副废产品实现全部回收循环利用;90%以上新型干法水泥生产企业实现余热发电;“城市矿产”和再生资源循环利用初具规模;桑蚕资源多层循环利用新型产业链初步形成;甘蔗、桑蚕、水稻种植和养殖业初步探索出循环发展模式;林竹废弃物资源化利用率达90%以上;南宁、梧州两市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理被确定为试点;南宁、钦州、梧州被列为国家再生资源回收体系建设试点城市。新型生态产业发展。高技术产业和战略性新兴产业比重持续增加，战略性新兴产业占经济总量比重超过6%;核电、风电等新能源产业取得突破性进展;电子信息产业发展迅速;生物工程及制药进一步壮大;新能源汽车开始起步;新型墙体和装饰材料初具规模;休闲农业、观赏农业、循环农业、林下种养等生态农业取得较快发展;现代物流业、生态旅游、健康养老等现代服务业加快发展。生态产业园区建设。建成贵港国家生态工业(制糖)建设示范园区，柳州汽车产业、玉林装备制造、百色生态铝等3个产业基地成为国家新型工业化产业示范基地;梧州再生资源循环利用园区、玉林龙潭进口再生资源加工园区成为国家“城市矿产”示范基地;钦州港经济技术开发区、鹿寨经济技术开发区被确定为国家园区循环化改造示范试点;贺州华润循环经济产业示范区、田东工业园区和合浦东园家酒厂入选国家循环经济教育示范基地。自治区一批工业园区实行循环化和生态化改造。

二、生态建设环境保护成效

生态建设。扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程及退耕还林、石漠化综合治理等国家重点林业生态工程，森林覆盖率稳步提高，生态环境明显改善，“山清水秀生态美”成为广西一大品牌。崇左白头叶猴、大桂山鳄蜥等5处自然保护区晋升为自然保护区，山口红树林自然保护区入选“2013中国十大魅力湿地”，北海滨海、桂林会仙等13个国家湿地公园加快建设。自治区一批自然保护区、森林公园等加快建设。75个县全面实施石漠化综合治理工程，是全国8个石漠化省区中石漠化面积减少多的省区。资源、恭城等7个县列入国家生态文明示范工程试点，南宁、柳州、桂林、百色、北海市成为国家园林城市，南宁、柳州、梧州、玉林、贺州市成为国家森林城市。玉林市、富川县成功获得国家生态文明先行示范区。

环境保护。全区环境质量状况总体保持良好水平，95%以上的地表水监测断面达到Ⅲ类水质标准，14个设区市环境空气质量达标天数增加;城市集中式饮用水水源地水质达标率稳步提高;珠江流域广西重点河流断面整体水质达标率保持100%;澄碧湖、龟石等重点水库水质优良。北部湾近岸海域水质良好。九洲江、贺江等流域水污染综合治理取得阶段性成果。大气污染整治工作扎实推进，清洁生产有效推进，全面完成国Ⅵ标准柴油升级推广，重点行业企业除尘设施改造推进顺利，城市道路和建筑工地扬尘污染治理力度加大，黄标车及老旧车淘汰超额完成。重金属污染综合防治取得明显成效，重点防控区和非重点防控区重金属排放量和污染削减量显著减少。

三、资源集约节约利用

土地和矿产资源集约节约利用取得新进展，以“小块并大块”为代表的土地整理XX万公顷，农村“空心村”、“空壳村”宅基地整理XX公顷，矿山等废弃土地利用XX公顷，未利用土地开发利用XX公顷，低丘缓坡造地XX公顷;单位建设用地增加值、产值、投资强度分别达到XX。全区矿山资源综合利用率为XX，矿山开采复垦率XX。水资源节约利用成效显著，全区用水总量低于年度控制目标，万元工业增加值用水量降低到64.3立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数提高到0.446。能源利用效率有较大提高，加大发电调度和电力需求侧管理，每千瓦时火力发电煤耗降低XX克，实施峰谷电价，鼓励需求侧节约和科学用电，大力推行合同能源管理，实施重点行业重点领域节能技术改造，推广使用节能电机、家用电器、节能灯等产品。

四、节能减排

实行能源消费总量和强度“双控”，合理控制能源消费总量，全面完成“十二五”万元生产总值能耗目标任务。国家确定的“万家企业”提前两年超额完成节能任务。水泥、钢材等部分工业品单位产品能耗优于国内领先水平。大力推进火电、钢铁、有色、淀粉、造纸等重点行业污染减排工程和城镇污水处理、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，完成化学需氧量、二氧化硫“十二五”目标任务。