2012年，财政部门不断创新政策思路，加大投入力度，把节能减排与保持宏观经济稳定、调整优化经济结构紧密结合起来，充分挖掘节能减排与新能源发展潜力。

(1)实施重点节能工程，加快培育以低碳排放为特征的现代产业体系。2012年，中央财政安排能源节约利用资金460.5亿元，大力推进重点节能工程建设、淘汰落后产能、循环经济和清洁生产等。

一是工业、建筑、交通运输等重点领域节能改造。在工业领域，鼓励企业运用先进节能技术和产品开展技术改造，促进产业升级，共支持479个节能技术改造项目，预计可形成849多万吨标准煤的节能能力;为加快产业结构调整升级，对经济欠发达地区给予适当补助和奖励，共淘汰焦炭2493万吨、水泥25829万吨、玻璃5856万重量箱、小火电545万千瓦等落后产能;大力推行合同能源管理，支持工业企业能源管理中心建设。在建筑领域，印发了《“十二五”建筑节能专项规划》，对“十二五”时期建筑节能工作目标、重点领域、实施方案、保障措施等方面进行了部署;支持北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造2亿平方米，夏热冬冷地区启动1200万平方米节能改造试点，节能改造取得了很好的经济社会与生态效益;在20个省市及191所高等院校试点建设公共建筑能耗动态监测平台。在交通运输领域，支持291个公路节能照明、天然气车辆、绿色汽车维修节能减排项目，同时，为发挥项目集成示范效应，将南昌、连云港列为交通节能减排区域性和主题性试点;支持公路甩挂运输发展，重点支持甩挂运输站场建设、车辆购置和信息化系统建设;支持长江干线船型标准化，加快淘汰小吨位船舶、单壳液货船和生活污水排放不达标的船舶和鼓励老旧运输船舶提前报废;支持老旧铁路机车和铁路客车报废更新;支持民航节能技术改造、管理节能、节能产品及新能源应用、航路优化项目建设等254个节能减排项目。

二是清洁生产和循环经济发展。安排122.2亿元，支持新批复6个“城市矿产”示范基地、16个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区)和22个循环化改造示范园区。支持工业领域清洁生产技术示范和推广，启动农业、服务业领域清洁生产示范工作。支持再生资源回收利用，促进污染排放减量化和循环经济发展，在全国范围内支持区域性再生资源回收利用基地建设，并支持部分城市开展城市再生资源回收利用体系建设试点，探索城市再生资源回收利用的有效模式。

三是节能减排财政政策综合示范。结合实施方案，根据综合示范工作量、节能减排效果、长效机制建设，支持北京等8个示范城市从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面深入推进节能减排。

四是扩大节能环保产品消费。在做好节能汽车、电机、节能灯等推广工作的基础上，进一步出台并实施节能平板电视、空调等5大类家电及风机、水泵等4类工业产品推广政策，支持推广节能空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器9300多万台，节能汽车350万辆，有力促进了扩大消费需求、产业结构调整、企业转型升级。

五是新能源汽车示范推广。实施新能源汽车技术创新工程，坚持“集中投入、重点突破”的原则，着力提高财政资金使用效益;加强顶层设计，将创新工程作为一个整体项目进行规划，设计发展路线图;实行竞争性的项目选择办法，提高资金分配的透明度与公平性，切实加快整车及动力电池关键技术产业化进程。将混合动力公交车推广范围扩大至全国，对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买单位。督促明确6个私人购买新能源汽车试点城市推进办法，尽快落实各种费用减免和优惠政策，加快充电基础设施建设，优化新能源汽车使用环境，取消针对外地品牌的各种限制措施。