2018年3月29日，首次亮相国际核工业舞台的山东省烟台市在京召开“打造中国核能产业新城研讨会”。

从2008年出台加快发展核电产业的意见，到2009年开工建设海阳核电站一期；从先后设立海阳、莱山两个省级核电产业园区，到2016年成立国内核电领域新型科研机构--烟台核电研发中心、2017年获准建设核电产业技术创新平台，烟台在推动核能产业化发展上，究竟有哪些不为人知的优势？

工业主营业务收入居全国十强

拥有山东大的装备制造集群

烟台市1861年开埠，是我国首批沿海开放城市、国家“一带一路”倡议重要支点城市，山东半岛自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区，全国首批知识产权强市创建市。2017年全市实现生产总值7339亿元，在全国大中城市中排名第20位。

烟台拥有山东省大规模的制造业集群，产业门类齐全，配套能力强，工业主营业务收入稳居全国10强，高新技术产业占规模以上工业产值比重达到42.5%。烟台企业的产品在核电、高铁、大飞机、深海钻井平台等“大国重器”中占有一席之地。海阳核电运用先进的第三代核电技术，为我国核电产业转型升级发挥了示范作用；南山铝业生产的高端铝型材和蓝天钛金公司生产的紧固件，为国产C919大飞机配套；中集来福士制造的超深水半潜式钻井平台“蓝鲸1号”，在可燃冰开采中承担重任。

近十年来，立足良好的工业基础和制造业优势，依托项目建设，烟台市初步建立了集研发、制造、推广应用于一体的核电产业体系。目前，烟台市核电装备企业占据山东省核电装备产值80%市场份额，是全省核电装备制造业支柱城市。海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区初具规模，海阳核电装备制造产业园共有投资过亿元项目21个，已落地项目投资近40亿元。莱山核电产学研聚集区实现营业收入20亿元，利税1.7亿元。烟台市台海集团的核电主管道、顿汉布什公司的核岛制冷设备等产品，已占国内同类产品70%的市场份额。目前烟台市核能产业从业人员达2万人，其中科研人员达900多人。

2018年1月12日，国务院批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，把安全发展核电作为加快能源结构调整、强化大气污染防治、推进能源产业新旧能转换的重要举措。烟台市作为山东新旧动能转换综合试验区三个核心城市之一，做出了“培育千亿级核电装备产业，打造中国核技术自主创新集成基地”的部署。

绿水青山呼唤核电发展

新旧动能转换势不可挡

国家能源局能源节约与科技装备司司长王思强在研讨会上指出，核电是重要的清洁能源，是推动能源绿色发展的应有之义。核电产业是典型的技术密集型产业，科技创新是引领核电产业发展的动力。因此国家能源局发布的《2018年能源工作指导意见》提出“继续实施核电科技重大专项，建设核电技术装备实验平台共享体系，加快推进小型堆重大专项立项工作，积极推动核能综合利用”。

这份指导意见还提出，在充分论证评估的基础上，2018年开工建设一批沿海地区先进三代压水堆核电项目。其中包括积极推进已开工核电项目建设，年内计划新增核电装机约600万千瓦。积极推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工6～8台机组。扎实推进一批厂址条件成熟、公众基础好的沿海核电项目前期论证工作。”

山东省高度重视核电建设和核电产业化发展。山东省能源发展中长期规划提出到2030年将建成核电装机容量2065万千瓦。目前，在全面实施新旧动能转换重大工程的山东，除海阳核电站一期工程1、2号机组在建、二期工程3、4号机组等待核准，荣城石岛湾高温气冷堆示范工程在建、CAP1400示范工程具备核准条件外，招远核电厂址已列入国家核电规划，山东省正加快推进第三核电厂址前期工作，同时积极谋划以热电联产核能综合利用小型堆替代部分燃煤机组，降低全省燃煤消耗。未来10年山东省在运、在建核电机组将超过10台，成为我国核电发展新的热点省份。

加上烟台市本届展会上展示的“万华-ACP100S大型海上核动力浮动平台示范项目”。该项目由中国核工业集团、烟台市台海集团、烟台蓝天控股集团共同投资建设，标志着国内海上清洁能源综合供给平台建设开始实现工程化应用。广阔的市场空间为山东省和烟台市打造自主三代核电技术示范基地、核能综合利用小型堆技术的新高地创造了有利条件。

三大核电集团携手烟台核电研发中心

助力烟台打造“中国核能产业新城”

2006年，凭借在核电厂址资源方面的独特优势和区位优势，烟台市政府先后与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作框架协议。三份协议无一例外将整合三大核电集团的市场、技术、人才优势作为重要内容。核电三巨头聚力支持一个地级市发展核电产业，这在国内尚属首例。正是由于得到三大核电集团的支持，2016年11月，国内核电领域新型科研机构烟台核电研发中心正式成立。

烟台核电研发中心采用民办非企业模式建设，汇聚了我国三大核电集团优势资源力量，为核能全产业链的创新发展搭建了开放共享的全新平台，其承担建设的核电研发中心已列入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。目前，研发中心已汇聚叶琦蓁、郑健超等3名工程院院士和束国刚、赵华、任俊生、咸春宇等41位核电工程领域的优秀专家和领军人才；引进了北京、上海、深圳、苏州等地的多家研发机构，12家已开展研发工作；3个项目列入科技部重点研发计划，24个科研课题推荐为“华龙一号”国家重大专项课题。连续主办两届核电产业链高峰论坛，在国内外产生了强烈的反响。

中国广核集团副总经理、烟台核电研发中心前副理事长谭建生在研讨会上表示，烟台核电研发中心将坚持市场主导、“民办官助”的发展路线，按照国家能源局的要求，参照已有新型科研机构的建设经验，结合山东省新旧动能转换的要求和烟台优势，着力抓好突出增加科技供给、突出强化厚植高端人才，充分发挥自身体制机制优势，制定更强有力的科研成果奖励政策和人才引进激励政策，加大创新平台建设力度。

烟台市核电办副主任张洁非表示，烟台市支持烟台核电研发中心打破现有科研体制机制束缚，将加速核能领域科技成果转化应用。把核电研发中心打造成为国内领先、国际有影响、服务国家核电发展战略的技术创新平台，为我国核电安全发展提供支撑。

构建“一心三园”产业布局

筑好“金巢穴”，引得凤凰来

如果把工业基础和区位优势比作打造核能产业新城必不可少的硬件，那么在搭建支撑核能产业化发展的政策体制等软件上，烟台市也展示出推动前所未有的勇气。2014年出台的《烟台市战略性新兴产业发展规划》，将核电产业纳入发展规划，极大地促进了相关产业的发展。2016年，烟台市进一步将核电装备产业作为4个千亿级新兴产业集群之一进行重点打造。烟台市莱山区、海阳市各级政府先后出台了一系列支持核电技术研发、工程化、产业化的优惠政策。2016年、2017年，烟台市成功举办了两届核电产业链高峰论坛，展示了烟台核能产业的发展成就、技术优势和创新理念，初步勾勒出核能产业新城的轮廓。

2018年2月22日，山东省委书记刘家义在全面开展山东新旧动能转换重大工程动员大会上，吹响了“加快新旧动能转换，奋力创造山东光辉灿烂的明天”的号角。作为山东新旧动能转换综合试验区核心城市的烟台，通过机制、体制创新和政策扶持，已为核能技术创新人才筑好了“金巢穴”。

烟台市发改委主任姜中二用“一心三园”来描述烟台对核能产业的布局。其中：“一心”即核电研发中心，是创新平台建设和运作依托的实体机构，其核心定位是核电技术研发及成果产业化平台，通过创新模式、灵活的运作机制，整合政府机构、国有企业、民营企业的力量，发挥政策引领、市场引领、技术引领作用，除在技术成果产业化方面扮演孵化器脚色外，承担创新平台协调统筹、日常运营等责任。

“三园”即莱山、海阳、招远三个产业园区。莱山核电装备制造工业园区主要承担招才引智的功能。海阳核电工业区以海阳核电项目为依托，主要承担AP1000技术相关科研成果的转化任务，重点发展与核电相关的大型设备制造、核电配套设备制造、工程设计与管理等产业。规划建设的招远新能源装备科技园将主要承担华龙一号技术相关科研成果的转化任务。

山东省发改委副主任魏建强在研讨会上表示，山东在推动核能产业发展上将重点开展百万千瓦级及以上第三代、四代核电装备研发制造，打造世界一流的核电装备产业集群和核技术自主创新集成基地。

据悉，未来5到10年，烟台市将立足基础优势，依托市内核电项目建设，吸引国内外核电领域顶尖科研团队汇聚烟台，将烟台打造成为CAP1000核电技术建设运营示范基地、华龙一号技术研发和产业示范基地；创新整合三大核电集团与地方企业的优势，加快国内海上清洁能源综合供给平台示范工程建设，为国家海洋战略及海上安全提供保障；加快推动泳池式低温供热堆示范项目建设，为北方地区清洁供热探索新途径。

烟台市委常委、常务副市长王中在研讨会上表示，目前烟台市已设立总规模100亿元的核电（新能源）产业基金，全面启动了核电产业技术创新平台建设，加快培育集核电材料研发、核电装备制造、核电站建设与运营维护等于一体的核电产业集群，旨在将烟台建设成为国内领先的三代核电技术集聚高地、核电创新研发人才集聚高地、核电装备和核能综合利用产业示范高地和我国核电产业“走出去”的重要桥头堡。

原标题:汇聚优势资源 烟台打造“中国核能产业新城”