摘要：我国目前有在运核电机组38台，总装机容量3680万千瓦;在建机组18台，总装机容量2100万千瓦。近日，国家能源局出台了《2018年能源工作指导意见》，计划合计新增核电装机约600万千瓦;年内计划开工6-8台机组；两会期间中核集团董事长王寿君在接受媒体采访时曾呼吁国家能源局能尽快核准核电新项目，2018年我国的核电事业将有大的发展吗？

全国“两会”及能源工作指导意见同时关注核电产业发展

两会期间，全国政协委员、中国核动力研究设计院院长罗琦表示，核电项目的推进需要提前布局，创新示范项目、技术与机制。罗琦建议国家在进一步加强对核电安全监管的基础上，按照规划目标尽快启动并有序核准核电项目，保持每年6~8台新机组的开工速度。同时，罗琦还呼吁，中国要加快推动新核电机组、海上浮动核电站以及“燕龙”泳池式低温供热堆等新项目的建设，提前布局，创新示范。

3月7日，在全国两会现场，全国政协委员、中核集团董事长王寿君在接受媒体采访时也曾呼吁国家能源局尽快核准核电新项目。

同一天，2018年3月7日，国家能源局官网发布了《2018年能源工作指导意见》(以下简称意见)，意见对2018年核电行业的发展方针和建设目标做出具体安排。意见提出，年内计划建成三门1号、海阳1号、台山1号、田湾3号和阳江5号机组，合计新增核电装机约600万千瓦;年内计划开工6-8台机组。

在本次能源发布的指导意见中，我们注意到“摆脱核电消纳困境”“继续推动解决部分地区核电限发问题，促进核电多发满发。”等将对今后核电产业发展起巨大推动作用说法被首次提及。

我们通过对比2016~2018年三个版本的能源工作指导意见中的核电政策部分，发现前两年对于核电政策的关键方针均为“安全发展核电”，而2018年则调整为“安全发展核电”“稳妥推进核电发展”。

随着国内三代压水堆核电技术日趋成熟(AP1000、华龙一号、EPR等)，国家政策对于加快推进建设新的沿海三代核电项目态度愈发积极。意见中明确指出“在充分论证评估的基础上，开工建设一批沿海地区先进三代压水堆核电项目”，这也是指导意见中首次对于年内开工一批沿海三代核电给出的明确表述。

火电项目少了，核电项目会不多起来？

值得注意的是，与前两年不同的是，2018年意见首次指出，“继续推动解决部分地区核电限发问题，促进核电多发满发。继续实施核电科技重大专项，建设核电技术装备试验平台共享体系，加快推进小型堆重大专项立项工作，积极推动核能综合利用”。

数据显示，2017年1-12月，核电设备平均利用小时数为7108.05小时，设备平均利用率为81.14%。

据澎湃新闻报道，2017年包括红沿河、宁德、福清、昌江、防城港在内的五个核电厂中有8台机组出现应电网要求降功率运行或停机备用，设备平均利用率低于70%。其中，位于辽宁大连的红沿河核电厂4号机组设备利用率在所有在运机组中低，仅36.14%。作为对比，设备平均利用率高的秦山核电厂达到103.62%。受相关因素影响，国家能源局将解决核电限电写入《2018年能源工作指导意见》。

自2015年开始，火电项目建设就已经开始呈现减缓态势，“十三五”电力规划将煤电在新增装机中的定位，应由“主力电源”向“补充电源”过渡。鉴于电力工程项目的长周期性，除个别煤电项目需经中央有关部委特别审批外，2017年后全国应不再审批新建煤电项目。地方对新煤电项目的审批权要严格把关，谁审批、谁负责、谁追责。

作为大规模替代火电的基础能源，核电利用未来或将迎来高速增长。

核电正在更好更快的发展中……

前段时间，核电行业频频释放利好信息：“华龙一号”全球首堆压力容器吊装成功、“严”字当头的中国《核安全法》落地、福建霞浦示范快堆工程开工建设、中核与中核建的重组合并终敲定……

无论是国家能源政策上的推动，还是2018年“两会”中代表、委员们对于核电产业发展的关注，又或者是核电产业积极向上的发展态势，都足以说明，核电在当前以及今后的电力发展中将占据着举足轻重的作用。当前我国的经济开始逐步回暖、下游用电需求持续回升，清洁能源被鼓励使用，政策也在不断的改善核电的消纳问题，根据《中国电力发展“十三五”规划》，未来4年内，全国核电装机将超过5500万千瓦，在建规模接近2987万千瓦。相信从今年开始，核电产业将有更快更好的发展空间，核电利用率或将明显提高，核电装备的相关制造企业或将受益。