DSM发脉于市场经济国家，市场经济体制和机制有利于DSM的应用和推广。我国电力工业正在由计划经济体制向市场经济体制转化，党的十八大提出绿色发展、循环发展、低碳发展的指导思想，十八届三中全会提出让市场配置资源起决定性作用，2015年中共中央国务院又发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，这些都将有力地促进DSM的开展。
需求侧管理建立在市场经济基础上
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新能源对电力需求侧管理提出了新的要求
化石能源电力和非化石能源电力有很大的差异，化石能源电力的调节能力强，省电力就可以相应地省能源，故有电的百多年来，都采取供应适应用电需求。非化石能源如水电、风电、太阳能光伏发电等，在既有的发电能力下，少发电并不能节能，好有多少电都能吃光喝尽，否则就是弃水、弃风、弃光，白白浪费电力，所以非化石能源电力，好是用电需求适应供应，这就给电力需求侧管理提出了新的要求——按照电力供应的可能用电。
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电力需求侧管理(DSM)发脉于美国，几乎与开始用电同时产生。19世纪90年代，世界上座商用发电厂在纽约珠街建成，当时电厂的作用是照明，用电高峰在夜晚，用电低谷在白天，于是发电厂向电力用户推广电动机等白天使用的电力设备，以提高发电设备利用率，降低发电成本，提高电力系统的运行效益。这是DSM早的应用，取得了显著的经济效益。20世纪70年代，第二次世界能源危机之后，需求方节约资源比供应方来满足需求要经济合理得多，DSM从美国传播到发达国家和部分发展中国家，很快风靡世界。
1990年，当时国家能源部组织的考察团去美国，旧金山劳伦斯˙伯克利实验室向代表团介绍了美国开展DSM的情况，我记得当时美国专家举了一个DSM的实例：他说用节能灯替代白炽灯，一个10瓦的节能灯泡代替60瓦的白炽灯可获得同等的照明效果，但可以节省50瓦的电能，如果同时率为1，那么20个节能灯每只灯为20元人民币，20个节能灯花400元钱就可以节省1个千瓦的电能，如果不搞DSM，由供方资源来满足这1千千瓦，至少要8000元人民币(发电厂加输变电设施)，使用节能灯可以获得20倍的效益。除了节省投资以外，还可以节约电费支出。
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DSM的目标在于按照电能合理、使用，在小费用下减少用户的用电量、用电需量要求(即负荷要求)。在当时主要电源是火电、水电和核电的情况下，为了求得电力系统大的经济效益，要求尽量把负荷曲线拉平，故采用削峰、填谷、负荷转移、战略节电、柔性负荷形状等措施。为了削峰、填谷，就得有白天尖峰电价、分时电价、深夜低谷电价、丰枯电价，这是市场经济体制下推行DSM的办法。

传统的DSM是以化石能源为主体的条件下需求侧管理，电源是煤电、气电、水电和核电，只有水电具有季节性、随机性，需要煤电和气电配合运行，所以需求侧管理除了节电之外，主要是移峰填谷，降低峰谷差，拉平负荷曲线，减少大负荷，以节省装机容量。新的DSM是在大力发展非化石能源电力，特别是大力发展风电、太阳能光伏发电等新能源电力，电源由以化石能源发电为主向着非化石能源为主转化的新形势下，电源不同对DSM的要求也不同，DSM就要相应变化。