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随后的8月31日,界面新闻记者收到了来自自然之友、公众环境研究中心、环友科学技术研究中心、广州绿网环境保护服务中心、云南大众流域管理研究及推广中心5家环保组织共同发出的呼吁信,要求依法根除建设项目“先上车后补票”的行业潜规则;同时对违法企业实施双罚。
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虽然云南省属资源大省,油气资源却较为缺乏。目前,昆明的人口已高达720多万,一直以来并没有配置炼化基地,也使昆明成为每年闹“油荒”的重灾区。
以云南安宁炼油项目为代表的“未批先建”行为,为何时有发生?企业又凭什么敢用建设先行之举与环评“对赌”?而今叫停,该项目的后续解决方案是补充环评,还是重启环评?界面新闻记者对此做了更为深入的了解。
2009年,中石油与缅甸能源部签署了中缅原油管道权利与义务协议,中缅两国计划筹建一条原油管道,建成后,海上进口原油和缅甸天然气资源将通过陆地输油管道的方式,绕开马六甲海峡直接输送至中国,而中石油则负责这条原油管道项目的建设与营运。
“我们后来发现项目中不仅仅是在产能上被擅自提高了,中石油还对这个项目的生产工艺进行了改造”,张伯驹说,云南安宁的生态坏境非常脆弱,在调查中发现项目中加装了原油储备罐,中石油为了降低生产成本,擅自改变了原油的清洁能源,采用污染较大的延迟焦化生产技术。
8月24日,环境保护部向中石油云南石化有限公司发出环法[2015]70号行政处罚决定书,叫停违法建设的云南安宁炼油项目,并处以20万元罚款。目前,该项目总体建设进度已达到89.17%,预计总投资200.8亿元。
终,炼油项目获批在云南省安宁市落户。安宁市位于云南省中部腹地,距离昆明市40余公里,区域内盐、铁、磷等资源储量巨大。该项目开建后,安宁市便把石油产业集群作为该市重要的一个发展目标。
今年7月31日,环保部在官方网站上公布了由青岛中油华东院安全环保有限公司对云南炼油项目做出的《中国石油云南1000万吨/年炼油项目优化调整(中国石油-沙特阿美合资云南1300万吨/年炼油项目)环境影响报告书》(下称调整报告)。
2012年,环保部审批了《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书》。然而,不断被媒体曝光的信息显示,中石油云南石化分公司并未按照此前获批的环评报告进行建设,存在未批先建和擅自改变生产工艺的嫌疑。