今晚，《问政山东》特别节目《问政山东·回头看》期特别节目接受问政的省直单位是山东省应急管理厅、山东省财政厅、山东省人民防空办公室。

今晚的《问政山东·回头看》节目，山东省应急管理厅厅长赵豪志、山东省财政厅厅长刘兴云、山东省人民防空办公室主任杨玉贞将再次走进演播室，与全省观众对话交流，直面问题。

1、省应急厅厅长揭秘梁宝寺煤矿火灾事故救援过程

11月19日，位于济宁嘉祥的肥矿集团梁宝寺煤矿发生火灾事故。11月21日10点18分，11名被困旷工全部获救升井，救援工作取得了决定性的成果。那么当时是如何展开科学救援的呢?

对此，山东省应急管理厅厅长赵豪志在《问政山东》节目现场表示，11月19日晚上8点多，梁宝寺煤矿一个巷道发生了着火事故，11名矿工被困在这200多米的巷道内，情况危急。省委、省政府高度重视，迅速成立了救援指挥部，同时明确了要穷尽一切手段全力营救被困人员，坚决防止发生次生灾害，防止救援人员受到伤害的救援方针。

基于此，指挥部制定了救援方案，采取向巷道内压风、降温、灭火等综合措施，还动用了侦查机器人、无人机等先进的技术手段。救援的现场条件非常复杂，但是经过各方的共同努力，包括11名被困人员非常冷静的自救、互救，采取的措施非常得当。所以在各方的努力下，11人成功获救。目前，事故发生的原因还在调查中。

此前，事故救援专家组组长、山东煤矿安全监察局局长王端武在接受媒体采访时表示，这是一次科学施救与冷静自救的完美结合。有效的外部救援确保了11名被困人员的生存环境，积极的自救让他们及时脱险。同时，他们通过风筒实现逃生，也为今后地下矿山的安全设计提供了新的思路。

2、东营一企业偷产有毒易爆品被曝光

区应急局竟称走完举报流程再去查

在今晚的《问政山东》电视问政直播中，曝光了东营市垦利区一家化工销售企业违法生产有毒易爆危化品的问题。面对记者的询问，垦利区应急管理局工作人员称必须走完举报流程，他们才能去查处。

在东营市垦利区西冯村往南一公里处的善永化工销售中心，院子里停放着很多罐车。公司负责人称，罐车里储存着不同浓度的氨水，公司不仅售卖还能生产，并能根据客户的不同要求调整浓度。而生产调配的场所，就是院子里的一间简陋的小屋。

然而记者发现，院子里却见不到任何用于储存的罐体和设备。公司负责人坦言，因为没有证件，院内不能安装储存设备，只能用闲置运输车临时储存前一天晚上生产的氨水。在垦利区应急管理局，工作人员却确认该公司持有的是无储存经营许可证，也就是说不具备储存、生产资质。

公开资料显示，氨气有很强的毒性和腐蚀性，人呼吸之后会中毒，重者会造成人员死亡。同时，氨气和空气混合之后产生易爆气体，遇明火或高热就会爆炸，属危险化学品。

知情人透露，针对善永化工违规生产和储存的问题，今年9月当地应急管理部门曾查处过，但在处罚两个月后该公司恢复了夜间生产，并继续用罐车储存危化品。

令人啼笑皆非的是，就是这么一家根本不具备生产、储存资质的销售公司，却占据了网络搜索引擎的置顶广告。记者将该企业违法生产的情况反映到垦利区应急管理局，工作人员听后并未足够重视，称必须走完举报流程，他们才能去查处。

在电视问政现场，山东省应急管理厅厅长赵豪志称，这种生产非常危险，一旦泄漏会造成人员中毒，很可能引起爆炸，造成重大伤亡。节目曝光的问题反映出当地安全生产方面还存在薄弱环节，同时也反映出基层干部作风不实。

针对上述问题，东营市垦利区区长马宝文称他深感惭愧、内疚。目前，垦利区已经对这家企业6名相关人员进行了调查处理，2名人员已被警方控制。

3、烟台市一项目招标被质疑差别待遇

官方回应：将介入调查

在政府采购招投标项目上，部分单位对供应商实行差别待遇，歧视性待遇排斥潜在供应商，无预算招标、专项没有专用，遇到投诉不彻底整改……今晚播出的《问政山东》节目现场，山东省财政厅厅长刘兴云对此表示：出现这些问题的确对小微企业不公平，采购人未及时整改，相关财政部门监督不到位，但应该只是个别地区的个别情况，会及时落实并加强监管。

我国政府采购法实施条例第二十条规定，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标成交条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

山东省烟台市海阳市智者商贸有限公司是一家小微企业，其总经理薄先生称，他们公司多次在政府采购招标中遇到了歧视待遇。今年九月，在海阳市教体局学校校舍抗震安全鉴定招投标中，供应商的资格条件限定在了联合体牵头人需为检测单位，薄先生认为，这违反政府采购法实施条例第二十条，属于以不合理的条件，对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇排斥潜在供应商的行为。

对此，薄先生向海阳市财政局提出书面质疑。面对薄先生提出的疑问，海阳市财政局的工作人员认为其不属于联合体牵头人，而烟台市财政局的工作人员却说这个招标项目不符合规定，给出了截然不同的答案。

从去年十二月至今年九月，对于政府采购中以不合理条件排斥潜在供应商的情况，薄先生本人举报过七次，海阳市财政局的回复函也支持了他的举报，并四次对相关招标代理机构进行了警告处罚，但相同的情况还在发生。

烟台市财政集中支付中心主任赵晓辉表示：“这个问题，我们回去会进行调查，如果的确受到了不公正的待遇，那我们也会根根据有关法律规定进行严肃的处理和处罚。”

今年十一月，在海阳市自然资源和规划局的一次招投标项目中，将中国地理信息产业奖和国土资源类科学技术奖作为加分项。对此，薄先生认为，这属于特定行业奖项不该列为招标条件。“我感觉他们设置这个门槛那个门槛，对我们小微企业是一种排斥，这种行为是与政府采购扶持小微企业政策是背道而驰的。”薄先生说。

在问政现场，山东省财政厅厅长刘兴云介绍称：“私自确定加分项确实是不合规的，但是在采购中，一些的质量奖和科技奖是可以加分的。”

面对问政代表提出的小微企业何时才能在当地政府采购环节中，跨过采购代理机构变换着方式设置的“隐形的门槛”，赵晓辉主任称：“现在我们对于民营企业参与政府采购事项的时候，在价格的评审上、预留采购的份额上，都会有优惠的政策。”

在现场，主持人连线了菏泽成武县从事建筑工作的王先生，王先生称，“我们于2016年，通过成武县政府采购招投标，中标了成武县教育局的一个项目，总工程款5000多万，资金来源为财政资金，按照规定，竣工验收后应支付总工程款的90%，2017年底我们就通过了竣工验收，并已交付使用。但到目前为止，仅交付总工程款的50%左右。”对此，王先生提出疑问，按照政府采购招投标的流程，是否应该先做财政预算，将财政资金落实到位，再做招标呢？

刘兴云表示，“没有预算是不可能的，应该是地方在处理的时候出现了问题，如果产品合格，政府应及时付款。节目后，我们会及时落实，帮他解决这个问题。”

在关于如何更好落实《关于实施政府采购流程再造完善政府采购机制的通知》这个问题上，刘兴云称，针对流程再造，财政部门配套了一些流程与措施，是为了提高政府采购质量，加强监管，这个文件刚刚出台不久，省财政厅将加强落实与监督，也希望社会给予监督。

4、济南英雄山商城、槐荫广场人防工程被曝违规堆放垃圾

《中华人民共和国人民防空法》第二十六条规定，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。28日播出的《问政山东》栏目上，曝光了济南英雄山人防商城、槐荫广场违规堆放垃圾的问题。山东省人民防空办公室主任杨玉贞现场表示，明天将派督导组到现场督导，分清责任，依据有关规定进行处罚。

济南市槐荫区槐荫广场，位于经七路和纬八路交汇处，2017年扩建后，整个停车场共有九百多个车位，主要服务于一街之隔的省立医院。按照《人民防空工程维护管理办法》的要求，维修、保养人民防空工程应当按照国家有关技术规范进行，必须达到进出口道路畅通的标准。

但记者在槐荫广场发现很多人防通道的单元分隔大门难以开启。甚至有通道挂满了蜘蛛网，丝毫没有定期维护的痕迹。而在另一处通风口内，不仅木门破损严重，门内空间还堆放着许多建筑垃圾。

根据《人民防空工程维护管理办法》第十四条规定，禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物。但记者在济南市英雄山人防商城发现，商城九号通道的一个侧间被堆放了很多垃圾。英雄山人防商城一位工作人员说，这是商场垃圾先临时停放，下午三点左右再过来把垃圾提走。

节目现场，山东省人民防空办公室主任杨玉贞对此表示，人防工程的任何地方都不允许堆积废弃物。人防工程商用的租金是谁投资谁收取，人防部门进行监管。片中反映的问题暴露出使用单位没履行好维护管理责任和义务，监督部门也有失职问题。“明天我们就派督导组到现场督导，分清责任，依据有关规定进行处罚。”杨玉贞说。

5、四年前下文年内各区县建成的人防工程

德州有的县今年还在选址

11月28日，《问政山东》特别节目《问政山东·回头看》播出。记者在德州市就人防工程应建未建的问题进行调查时发现，该市各个县区的人防指挥所建设推进情况参差不齐，有的已完成总工程量的80%，有的区县还停留在选址阶段。

2018年11月，齐河县人防地下基本指挥所正式开工建设。近日，记者在齐河县看到，该县人防基本指挥所土建已完成总工程量的百分之八十，主体已经封顶，预计今年年底土建主体可以完工。

“2016年年底，上级要求有条件的县市在十三五末要建成人防基本指挥所。我们就根据上级的要求开始选址，走各项行政审批手续。”齐河县人民防空办公室副科长王海峰介绍称。

相比之下，这项工作在临邑县还停留在选址阶段。临邑县人防办一位工作人员说，机构改革后，该单位的新领导6月份到任，接续原来的人防办工作比较晚。

而记者在武城县咨询人防地面应急指挥中心的建设情况时，武城县人防办一位工作人员说，“当时没有。我们刚搬过来的时候，办公室设备全拆了。”他还说不确定会在哪里建设。

德州市人防指挥所的工程进度，为什么会有这么大的差距呢？

德州市人防一位工作人员解释说，“首先是我们督导不够；第二是有的县穷，它民生，有钱要先搞民生，国防意识还有待提高。”工作人员说，今年人防办合并到了住建局，个别县的当地政府把人防办的楼清空，清到住建局去了，有的东西拆了之后还没恢复。

问政现场，山东省人民防空办公室主任杨玉贞首先介绍道，人防指挥工程包括基本指挥所、地面指挥中心和移动指挥所，片中提到的基本指挥所和地面指挥中心是人防工程的重要组成部分，建立完备的指挥体系，对战时或防灾救灾时为领导提供科学决策、有效指挥、应急救援是重要平台，非常必要。

对于片中反映的地方建人防工程积极性不高问题，杨玉贞解释道，机构改革后，人防工作中确实存在脱节，原来工作任务的衔接还应进一步完善。

值得注意的是，德州市人防办2015年就曾下文要求，年内全市所属县市区人防地面应急指挥中心全部建成启用，有条件的要建立县级人防地下基本指挥所，为城市抢险救灾提供备用指挥系统。

德州市人防办主任傅林在问政现场回应称，片中反映的问题主要源于当地从思想上对人防工程不重视，其次，督查督办力度不大。他表示，节目后要加大督办力度。

至于片中反映的人防工程建设和民生不统一的问题，杨玉贞说，人防工程本身就是大的民生工程，人防的任务和使命就是平时服务应急支援，尤其在战时保护群众的生命财产安全。人防工程建设强调战备效益、社会效益和经济效益相统一，人防工作和其他工作应该是相得益彰的，不存在矛盾，而应是相互促进的。（来源：大众网·海报新闻 记者：张稳、贺辉、杜虹晓、吴军林）