这个话题，比较敏感，但却是中国海上风电产业不得不即将面对的一个问题。

数据显示，2021年在建海上风电项目规模有10-11GW，但实际完成吊装的项目规模在7GW左右，将近3-4GW海上项目“预留”到明年施工吊装，这意味着今年有3-4GW的海上风电项目无法如期并网。

来源：北极星风力发电网

作者：周小彦

这些项目中，绝大多数前期已经投入了大量资金。

有的项目已完成基础施工，奈何没有海上施工装备，项目配套整机、塔筒、叶片等设备被迫放在岸上“晒太阳”；有的项目具备施工资源，但受装备数量、施工效率、施工窗口期等因素影响，无法在年底完成吊装并网，项目建设停滞；还有些项目已做了前期勘察设计工作，开发商自知无法赶上电价补贴“末班车”，主动选择放弃。

1、错过电价补贴“末班车”

2021年的第四季度，是国内海上风电项目的并网高峰期，也是全体海上风电人的收获季。

国家能源集团国华投资江苏东台海上风电场、三峡阳江沙扒二期海上风电场、国家电投湛江徐闻600MW海上风电场、浙能嘉兴1号海上风电场、福建福清海坛海峡海上风电场等一批海上风电项目均在近期成功并网投运。

还有很多项目正在并网的路上，部分项目已经完成全部风电机组吊装，部分项目正在不分日夜的进行风机吊装工作，它们都将赶上后一趟电价“末班车”，享有国家财政的补贴。

但不可否认，受产业链配套资源、施工环境等因素限制，今年在建项目中，有将近三分之一的规模将错过电价“末班车”，无缘补贴。

据统计，3-4GW无法如期并网的海上风电项目主要集中在广东、浙江、山东等地区，具体项目名称笔者在此不做一一赘述。

2、不会被废除或长时间搁置

某央企开发商表示，海上风电项目投资大，回收周期长，补贴非常重要，集团要求竭力按时完成项目并网，目前来看，预期集团所有海上风电项目均能如期并网。

他说到，如果有意外情况导致项目不能如期并网，会向集团报备，表明无法并网的具体原因，由集团对项目进行“再处理”，是转为平价项目继续建设还是将项目搁置，都需要对项目收益率进行重新评估后决定。

某整机企业人士认为，没有抢到电价的海上风电项目，不会因为电价原因而废除或被长时间搁置，这3-4GW海上风电项目大概率会延期到2022年内建设。

他补充到，国内海上风电开发商基本都是实力雄厚的国资玩家，如果项目被废除，会对这个社会资源造成巨大浪费，这与央企的社会责任相背离，而且海上风电和传统化石能源不同，其符合国家“双碳”发展战略要求，是保障中国沿海地区能源供应安全的重要电源之一。

截止目前，已有3个平价项目明确在2022年开工建设，中广核象山涂茨280MW海上风电场、华润电力苍南400MW海上风电场，昌邑莱州湾一期（300MW）海上风电场；中广核甲子二风电场，以及三峡青州五、六、七海上风电场也有望在明年开工。

粗略估算，加上延期到2022年的3-4GW海上风电项目，2022年海上风电项目建设规模在5-6GW左右。

该整机企业领导表示，在平价海上风电项目建设中，开发商没有了窗口期限制，项目施工进度放缓，设备价格、施工价格会大幅度降低。

3、重定风机设备、施工价格

“不可能以抢装期的价格去建设平价海上风电项目，延期后的项目设备及施工等环节价格需要重新招标。”一位开发商对笔者说道。

笔者了解到，在近期开标的平价海上风电项目中，单位千瓦风机价格已经接近4000元/kW左右，大兆瓦海上风机打吊价格也下降至1200-1500万元/台。

对于前期投入成本比较大但没有抢到电价的海上风电项目，该项目已实施的部分，需重新与供应链企业商议分摊成本；未实施的部分项目工程，重新招标议价来降低成本。

对于前期实际投入不大的海上风电项目，可利用时间和市场的变化对整个方案进行调整，降低投入成本，尝试转为平价项目。

某开发商人士表示，为了抢电价，部分海上风电项目注重风大设备供货速度，导致招标风电机组型号与其风资源不匹配。在没有抢到电价的情况下，项目正考虑更换同一家整机企业的大兆瓦风机型号，进而降低投资成本。

笔者认为，风机已经交付的情况下，该方案实施起来非常困难，会额外增加风机等系列设备的运输费用，对此，笔者也与相关整机企业做了沟通了解，对方表示，更换机组型号，相应的塔筒、叶片等设备均需要做调整，不但没有降低投资，反而会增加投资，但在风机设备没有交付或者只是交付了少量的情况下，这个方案是可行的。

4、海上风电呼吁地方政策扶持

在近期召开的2021中欧海上风电产业合作与技术创新论坛上，多位行业大咖认为海上风电产业目前还不能脱离补贴独立发展，呼吁地方政府接力补贴。

会议期间，不止一家风电企业表示，中国大部分近海风电项目度电成本仍高于当地标杆电价，深远海风电项目度电成本更高，现在基本无法实现平价。

据了解，目前只有广东明确出台补贴政策支持海上风电产业发展，浙江拟出台相关扶持政策。江苏、山东、福建、辽宁、广西、上海等沿海省市补贴意向尚不明朗。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾公开表示，2022-2023年，中国海上风电将迎来困难时期。

秦海岩呼吁，海上风电还不具备平价上网的条件，仍需政府提供适当的支持，从而保持一定的开发规模，形成市场拉动，确保技术进步持续下去，具体措施包括：加强统筹规划，坚持集中连片开发，单体项目规模应不低于100万千瓦；送出系统工程由电网负责投资，成本纳入输配电价；采取“以奖代补”的方式，支持重点产品与项目的开发，实现跨越式创新；成立海上风电发展促进基金，推动项目长期贷款利率降至3%以下；调整对央企投资收益率的考核要求，如降到6%或更低。

5、结 语

业内人士向笔者透露，今年的海上风电抢装会和去年的陆上风电抢装情况一样，在并网时间节点要求上会慢慢的实现“软着陆”，甚至有延期1到2个月的可能性。

这样固然好，给予了行业一些喘息的时间，但喘息过后，中国海上风电仍需奔向平价赛道，降本难题依然存在，中国海上风电平价之路在何方？需要大家共同探索。

悲观者发现问题，赢得掌声；乐观者解决问题，赢得未来。笔者不是一个极乐观者，也不是一个极悲观者，作为一个媒体从业者，能做的仅有发现问题并提出建议，希望全体风电人都是乐观主义者，能及时解决问题，赢得未来，共同护航中国海上风电产业的健康理性发展