截止目前，全国各省、市、自治区已基本出台当地第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。据统计，北京市、福建省、甘肃省、广东省、河南省、黑龙江省、湖南省、江苏省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、山东省、山西省、陕西省、上海市、西藏自治区、云南省、浙江省等地区在“十四个五年规划”中，对风电等可再生能源发展也给予了很大的重视。

北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议：

提高绿色低碳循环发展水平。全面推进工业、建筑、交通等重点行业和重要领域绿色化改造，深化碳排放权交易市场建设。大力发展新能源和可再生能源。支持绿色技术创新，壮大绿色节能、清洁环保等产业，建立生态产品价值实现机制。创建绿色金融改革创新试验区。加快发展循环经济，率先建成资源循环利用体系。深入推进国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建。引导全社会践行绿色生产、生活和消费方式，倡导“光盘行动”，形成良好的社会风尚。

福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要：

完善能源产供储销体系，构建更加清洁低碳的能源供应结构，因地制宜发展可再生能源，发展核电、海上风电等清洁能源，推进煤电清洁利用，推动非化石能源消费占比提升。加快海上风电装备产业升级。推进“光伏+”、微电网、风光储一体化、智慧能源等新能源应用新模式新业态发展。以交通、工业、农业、建筑、餐饮、旅游等领域为重点，构建层次更高、范围更广的新型电力消费市场，继续稳步推进电能替代。

以沿海一带为新能源产业创新走廊，以莆田、泉州异质结电池及装备生产基地为产业核心，以宁德、漳州储能产业基地、兴化湾—平海湾海上风电产业园为两翼，打造“一核引领、两翼齐飞、一廊主轴、多点布局”新能源产业发展格局。培育 3～5 家具备国际先进水平的新能源设备企业，形成 2 个以上产值超千亿的新能源产业集群，将福建建设成为全国乃至的新能源产业技术、标准、成果、装备的输出高地。

甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要：

大力发展新能源。坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合，着力增加风电、光伏发电、太阳能热发电、抽水蓄能发电等非化石能源供给，形成风光水火储一体化协调发展格局。持续推进河西特大型新能源基地建设，进一步拓展酒泉千万千瓦级风电基地规模，打造金（昌）张（掖）武（威）千万千瓦级风光电基地，积极开展白银复合型能源基地建设前期工作。加快酒湖直流、陇电入鲁配套外送风光电等重点项目建设。持续扩大光伏发电规模，推动“光伏＋”多元化发展。开工建设玉门昌马等抽水蓄能电站，谋划实施黄河、白龙江干流甘肃段抽水蓄能电站项目。加快推进光热示范项目建设，实现光热发电与风光电协同无补贴发展。推动储能成本进一步降低和多元利用，开展风储、光储、分布式微电网储和大电网储等发储用一体化商业应用试点示范。建设清洁能源交易大数据中心。大力发展生物质能。到2025年，全省风光电装机达到5000万千瓦以上，可再生能源装机占电源总装机比例接近65%，非化石能源占一次能源消费比重超过30%，外送电新能源占比达到30%以上。

广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要：

大力发展清洁低碳能源。优化能源供给结构，实施可再生能源替代行动，构建以新能源为主体的新型电力系统。大力发展海上风电、太阳能发电等可再生能源，推动省管海域风电项目建成投产装机容量超800万千瓦，打造粤东千万千瓦级基地，加快8兆瓦及以上大容量机组规模化应用，促进海上风电实现平价上网；拓展分布式光伏发电应用，大力推广太阳能建筑一体化，支持集中式光伏与农业、渔业的综合利用。安全发展核电，提高铀资源保障水平，有序建设抽水蓄能电站，合理发展气电，合理接收省外清洁能源，推动煤电清洁利用和灵活性改造，推进基于低碳能源的智能化、分布式能源体系建设。到2025年，省内电源总装机规模达到1.8亿千瓦左右，西电东送大送电能力（送端）达到4500万千瓦。一次能源消费中，煤炭占比下降到31%，天然气、可再生能源以及核能占比分别达到14%、22%和7%。

加快能源科技革命。围绕能源科技短板弱项，提升关键技术自主创新能力，加快建设能源实验室等创新平台，加快推广应用一批相对成熟的技术装备，超前部署一批战略性前沿技术，以技术创新驱动能源革命。建设中国南方核科学与技术创新中心，形成深圳总部和阳江、惠州两个重要核科研设施集群区的空间格局。加强新兴技术先行引导和市场培育，探索开展近海深水区海上风电柔直送出、漂浮式海上风电、海洋波浪能、氢能、储能等创新示范。大力发展先进核能、海上风电等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，提升新能源产业集群整体发展水平，打造沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区。

推动海洋传统产业转型升级。完善海上风电产业链，着力推进近海深水区风电项目规模化开发，积极推进深远海浮式海上风电场建设，加快建设粤西海上风电高端装备制造基地、粤东海上风电运维和整机组装基地，加快形成产值超千亿元海上风电产业集群。提升海洋油气勘探开采能力，建设大型海洋油气资源开发基地，加快建设国家海上油气战略接续区，加强南海北部海上石油基地开发，建设湛江雷州乌石17-2油田群开发项目，加大珠江口盆地番禺—流花、白云、荔湾凹陷海上常规天然气勘探开发力度，加快天然气水合物商业化开采进程，支持潮汐能、波浪能、海流能、海洋生物质能、海水制氢等示范工程建设，加快资源普查和实验性基地建设。实施海洋渔业基础能力提升工程，建设一批现代渔港经济区，优化海水养殖结构和布局，高标准建设智能渔场、海洋牧场、深水网箱养殖基地；扶持远洋渔业发展，支持建设海外渔业基地，提高海产品加工能力，积极打造“粤海粮仓”。

河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

优化省内能源结构。坚持集中式和分布式并举，大力发展风能、太阳能、生物质能、地热等新能源和可再生能源，推进沿黄绿色能源廊道建设，拓展农村能源革命试点示范，非化石能源占能源消费总量比重提高5个百分点以上。加强氢能技术研发应用，提高工业副产氢纯化水平，开展可再生能源电解水制氢示范，培育氢能产储运用全产业链。推进煤矿绿色智能化升级，有序释放优质产能。合理控制煤电建设规模和发展节奏，重点在电力缺口较大地区布局大容量清洁支撑电源，大气污染防治重点区域城市原则上不再建设除民生热电外的煤电项目。稳定原油、天然气产量，加强页岩气勘探开发，推进煤层气（瓦斯）抽采利用。

基础能力持续增强。米字形高铁网基本建成，郑徐、郑阜、商合杭、郑太、郑万河南段等高铁开通运营，高速公路通达所有县城，郑州机场三期北货运区开工建设，淮河、沙颍河水运通江达海，“米+井”综合运输通道和多层次枢纽体系基本形成。青电入豫工程投用，电力总装机突破1亿千瓦、可再生能源装机占比超过28%，管道天然气网络覆盖90%以上县城，能源结构不断优化。“四水同治”成效显著，出山店水库、前坪水库下闸蓄水，引江济淮、小浪底南北岸灌区等十大水利工程加快推进。郑州互联网骨干直联点扩容提速，县城及以上城区实现第五代移动通信（5G）网络全覆盖。

黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

优先发展新能源和可再生能源。以消纳为导向，结合省内外电力市场，提升可再生能源电力比重，构建多种能源形态灵活转换、智能协同的新能源和可再生能源供应体系，到2025年可再生能源装机达到3000万千瓦，占总装机比例50%以上。有序推进风光资源利用，建设哈尔滨、绥化综合能源基地和齐齐哈尔、大庆可再生能源综合应用示范区，在佳木斯、牡丹江、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗等城市建设以电力外送为主的可再生能源基地，因地制宜发展分布式能源。科学布局生物质热电联产、燃气调峰电站，建设抽水蓄能电站等蓄能设施。推广地热能、太阳能等非电利用方式，积极稳妥推广核能供暖示范，探索可再生能源制氢，开展绿色氢能利用。

湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

基础设施构建新支撑。交通网主骨架成型，微循环畅通。建成运行怀邵衡、黔张常等铁路，高铁通车里程近2000公里；长沙至益阳复线等一批高速公路建成通车，高速公路总里程达到6950公里，实现了县县通高速、组组通硬化路。能源网持续巩固，电力装机新增1020万千瓦，可再生能源装机占比57%，省外能源入湘通道不断拓宽。水利网持续完善，莽山水库、毛俊水库等一批重大水利工程加快建设，农村饮水安全基本实现全覆盖。信息网扩容升级，5G等新一代信息基础设施加快布局，电子政务外网实现省市县乡四级全覆盖。物流网优化布局，形成了“一核三区多园六通道”的空间格局。新型基础设施建设有效推进，环保与民生领域基础设施补短板取得重大成效。

切实加大能源供应能力。坚持省外优质引入和省内加快建设相结合，多渠道全面提升能源供应能力，构建保障有力、清洁低碳、适度超前的能源供应体系。大力引入区外优质能源，提升祁韶直流、雅江直流利用率，加快“宁电入湘”特高压直流工程前期工作，实现鲤鱼江电厂送电湖南；加大天然气、煤炭引入力度。充分发挥煤电兜底作用，实现永州、平江、华容和怀化石煤等4个电厂建成投产；鼓励煤电机组延寿改造和煤电联营，加快推进株洲电厂退城进郊、益阳电厂三期、石门电厂三期等项目前期工作，争取湘南地区新建一个煤电项目。加强煤炭产运需协调衔接，推进与陕西、山西、内蒙古等重点产煤地区合作，多渠道保障煤炭供应。淘汰煤矿落后产能，优化煤炭生产结构，推进煤炭绿色发展。深度挖潜水电，建成五强溪电站扩机工程；重点依托一体化基地规模化布局风电，坚持集中式和分布式并重发展光伏发电，因地制宜发展生物质发电和地热能，稳步推进氢能等发展。加强应急储备调峰设施建设。增强电力系统调节能力，大力推进煤电灵活性改造，建成平江抽水蓄能电站，开工建设安化抽水蓄能电站，争取安化二期、东江、汨罗、攸县和湘南地区等抽水蓄能电站纳入选址规划，鼓励风电、光伏发电与储能融合发展；加快煤炭储备体系建设，依托浩吉铁路运力和临港码头建设岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地，在湘北、长株潭、湘中、湘南等地区布局区域性煤炭储备基地，鼓励多式联运型和干支衔接型煤炭应急储备项目建设；推进长沙、常德、衡阳等地应急储气调峰设施建设，新建长沙等一批天然气调峰电厂；加快岳阳国家原油商业储备基地、黄花机场航煤油库等建设。

江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二〇三五年远景目标纲要

加快能源绿色转型，全面提高非化石能源占一次能源消费比 重。有序推进海上风电集中连片、规模化开发和可持续发展，加— 98 — 快建设陆上风电平价项目，打造海上千万千瓦级风电基 地。因地制宜促进太阳能利用，鼓励发展分布式光伏发电，推动 分布式光伏与储能、微电网等融合发展，建设一批综合利用平价 示范基地。多元化推进生物质能利用，推进垃圾焚烧电站规划建 设。加强源网荷储协同，提升新能源消纳和存储能力。安全利用 核能，加快田湾核电7、8号机组项目建设。提高煤炭清洁集约利 用水平，全面淘汰落后煤电机组。以能源结构调整倒逼产业结构 调整，提高重大能源装备先进技术和生产制造水平，建设新能源 产业基地。

内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

开展先进制造业集群培育计划，加快推动装备制造技术信息化、智能化、网络化改造，提升装备制造配套能力。以呼包鄂为重点，培育发展北奔、北重等新能源重卡汽车，打造动力电池、电机、电控系统、动力总成、配套零部件及整车研发生产的新能源汽车全产业链。推进矿用自卸车、推土机、重型汽车等交通运输设备和采掘、装载等工程机械数字化、智能化改造，提升关键零部件国产化水平，促进运输设备和工程机械产品提档升级。推进呼和浩特光伏产业制造基地建设，鼓励多晶硅、单晶硅及薄膜电池企业发展太阳能电池组件制造，提升大型光伏电站设备自给率。积极发展风电设备制造，加快建设通辽、乌兰察布、包头、巴彦淖尔风电装备制造基地。加快发展高端医疗设备、机器人制造、3D打印及应用产业，建设高档伺服系统、高精密减速器、驱动器等关键零部件及系统集成设计制造。积极发展先进化工、电力设备和农牧业机械制造产业。提升应急装备制造产业链，推动研发生产方舱汽车、负压监护型救护车，布局建设额温枪、呼吸机、体外膜肺氧合机，打造包头等应急医疗装备生产基地。

经济发展基础更加稳固。地区生产总值年均增长4.3%，人均地区生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率达到64.1%。能源和战略资源基地得到提升，煤炭产能、外运量、发电量和外送电量均居全国首位，可再生能源装机占比达到36.1%，稀土原材料就地转化率达到75%，稀土功能材料及终端应用产品占比达到53.6%。农畜产品生产基地更加巩固，粮食和畜牧生产连丰连稳，农畜产品加工转化率达到65%，形成2个千亿级、9个百亿级农牧业主导产业。数字经济、会展经济、商贸物流、现代金融等加快发展。

宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升能源存储消纳能力。持续增强煤炭储备能力，推进可再生能源与储能设施配套发展，实施青铜峡抽水蓄能电站项目，加快风电、光伏发电储能设施、天然气储气设施建设，推进宁夏能源（煤炭）物流交易中心建设，鼓励企业开展原油、成品油商业储备。加强能源需求侧响应管理，鼓励发展生物天然气、生物成型燃料等新能源，引导工业、交通、农业等终端用户优先选用清洁能源。到2025年，可再生能源电力消纳比重达到30%以上。

全链条布局清洁能源产业。坚持园区化、规模化发展方向，围绕风能、光能、氢能等新能源产业，高标准建设新能源综合示范区。建设红寺堡、盐池、中宁、宁东等百万千瓦级光伏基地和贺兰山、麻黄山、香山平价风电基地。加快发展光伏制造、风电制造和清洁能源生产性服务业，推进氢能制备、存储、加注等技术开发，积极培育储能及新能源汽车产业。到2025年，全区新能源电力装机力争达到4000万千瓦。

清洁能源：建设1400万千瓦光伏和450万千瓦风电项目、宁东太阳能电解制氢储能及应用示范工程；实施隆基乐叶科技年产3GW单晶电池、矽盛光电4GW单晶硅棒硅片、中车株洲风机装备制造、威力传动高精密传动设备、金晶科技太阳能光伏轻质面板、日盛高新氢能源综合利用等项目。

山东省国民经济和社会发展 第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要

按照到２０３５年新能源和可再生能源、煤电、外电入鲁 “三 个１/３”能源结构调整的要求,统筹能源生产和消费,构建清洁 低碳、安全的现代能源体系.

强化能源供给保障.稳定省内能源生产,实施减量替代,稳 步发展大型清洁煤电.持续加大胜利油田勘探开发,推动油 气资源增储稳产.优化省外能源基地开发布局,推动渤海油气资 源在我省登陆,积极参与海外资源采购.强化能源应急保障设施 建设,在煤炭消费中心、铁路交通枢纽、主要中转港口布局一批 省级煤炭储备基地,完善油气储运网络,推进沿海大型油气码头 建设.到２０２５年,全省煤矿基本实现智能化开采,煤炭产量稳 定在１亿吨左右,省内电力总装机规模达到１.９亿千瓦左右.

加快优化能源结构.突出可再生能源、核电、外电、天然气 四大板块,实现能源消费增量由清洁能源供给.大力发展可再生 能源,加强风电统一规划、一体开发,规划布局千万千瓦海上风 电和陆上风电装备产业园,开展海洋牧场融合发展试点,加快发 展光伏发电,建设盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地和鲁西 南采煤沉陷区光伏发电基地,科学发展生物质能、水能、地热 能.健全可再生能源电力消纳保障机制.实施核能开发利用 行动计划,按照 “３＋２”总体布局,稳步有序推进海阳、荣成、 招远等沿海核电基地建设,适时启动第四核电厂址开发,探索核 能小堆供热技术研究和示范,打造核能强省.持续扩大 “外电入 鲁” ,重点推进昭沂直流配套电源投产,推动鲁固直流建设配套 电源,开工陇东至山东特高压直流工程,提高通道利用率和清洁 电量比例.加快天然气基础设施建设,统筹规划建设青岛、烟 台、威海、日照、东营沿海 LNG 接收站,中俄东线 (山东段)、 山东天然气环网等主干管道建设.到２０２５年,全省可再生能源 发电装机规模达到８０００万千瓦以上,在运在建核电装机规模达 到１３００万千瓦左右,接纳省外电量达到１５００亿千瓦时以上,天 然气主干管网里程达到 ８５００ 公里,沿海 LNG 接卸能力达到 ２５００万吨/年左右.

山西省国民经济和社会发展第十四个 五年规划和2035年远景目标纲要

主动参与国家海洋战略。深度融入环渤海地区蓝色经济协同 发展,推进重点产业领域科技研发、成果转化、产业集群化发展。支持有条件的企业进军海洋制造业,加快提升海工装备、港机设备 等海洋装备制造竞争力,加快研制用于海洋开发的防腐新材料、无 机功能材料等。依托能源开发前沿技术,深化与沿海地区合作交 流,抢占海上风电等可再生能源新领域。加强山西特色文化与海 洋文化交流合作,促进共赢发展。

提升清洁电力发展水平。立足电力外送基地战略定位,推进 电力资源跨区域配置能力建设。以华北、华中等受电地区为重点, 布局推进一批特高压及外送通道重点电网工程。适应煤电从主体 性电源逐步向基础性电源转变趋势,探索大容量、高参数先进煤电 项目与风电、光伏、储能项目一体化布局,实施多能互补和深度调 峰,提升电力供给效率。深化电力市场建设,构建“中长期+现货 +辅助服务”的现代电力市场体系。以市场化、法治化、公平性、可 持续为方向,完善战略性新兴产业电价支持政策体系,努力把能源 优势转换为新兴产业发展的竞争优势。到2025年,电力外送能力 达到5000—6000万千瓦。

推动新能源和可再生能源高比例发展。统筹考虑电网条件和 生态环境承载能力,利用采煤沉陷区、盐碱地、荒山荒坡等资源开 展集中式光伏项目。探索立体利用土地发展清洁能源模式,推动分布式光伏、分散式风电与建筑、交通、农业等产业和设施协同发 展。提升新能源消纳和存储能力,加快推进“新能源+储能”试点, 推动储能在可再生能源消纳、分布式发电、能源互联网等领域示范 应用。发挥焦炉煤气制氢等工艺技术低成本优势,有序布局制、 储、加、运、输、用氢全产业链发展。因地制宜推进水能、地热能、生 物质能、核能等开发布局。

西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

推动能源结构优化升级：推动能源供给侧结构性改革，加快清洁能源规模化开发，形成以清洁能源为主、油气和其他新能源互补的综合能源体系。改善能源供应和消费结构，把发展清洁低碳与安全能源作为调整能源结构的主攻方向，推进电能替代、清洁能源电气化，促进清洁能源就地消纳。提升非化石能源消费比重，科学开发光伏、地热、风电、光热等新能源，加快推进“光伏+储能”研究和试点，大力推动“水风光互补”，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列2025年建成国家清洁可再生能源利用示范区。

浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

全面提升能源安全保障能力。大力发展可再生能源，安全发展核电，鼓励发展天然气分布式能源、分布式光伏发电，有序推进抽水蓄能电站和海上风电布局建设，加快储能、氢能发展，到2025年清洁能源电力装机占比超过57%，高水平建成国家清洁能源示范省。建成白鹤滩输浙特高压直流，持续优化外来电输入比重和结构。推进多元融合高弹性电网建设，建成天然气主环网，构建布局合理、功能完善、民生优先的综合供能服务网。加快电能替代，提高电气化水平。围绕核电基地探索建设零碳未来城（园）。

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