但在这方面存在两个重要问题，需要解决好，否则就会落空。一是国家能源局内部体制机制问题，如果各司职能分工还是维持老样子，就无法解决各司之间规划工作的衔接问题。二是注意改革的方向，例如，投资项目核准权下放是为了提高审批效率。
需要明确的是，进一步强化电力统筹规划的责任主体是政府，加强电力统筹规划的快慢、力度取决于政府转型的快慢、力度。换言之，政府自我革命加快转型才是进一步强化电力统筹规划的决定性因素。(略)
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现在来看，效率提高并不明显。另外，有的项目是省里批，有的是中央批，尤其是电网项目，不同电压等级在不同层级上核准，这本身就造成了割裂，跨区域输电项目的具体落实就非常困难。这些事情本来可以靠市场机制解决。现在只是将上级政府的权力下放到下级政府，投资决策权仍在政府手里，企业没有自主权。所以，改革没有往市场化方向走。仅仅完成了国务院决定的下放任务，实质问题没有得到解决。
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新电改的进一步期待
原标题:电力体制改革舆情梳理第二波
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单靠国家能源局组织协调电力规划的编制和实施会存在很大的难度。应通过本轮改革，把国家管理能源电力的部门尽可能集中在国家能源局，统一组织电力规划的制定和实施。
9号文强调“进一步强化电力统筹规划”，要做好电力统筹规划，具体来讲需要主管部门加强三个方面的工作，即理清并建立科学的电力规划体系、加强电力规划管理体制机制建设、加强在电力规划制定和实施中的协调职能。
(详见《电力决策与舆情参考》第27期)
争议的焦点集中在以下几方面：一是电网是否能参与竞争性售电业务;二是交易机构相对独立如何理解，即成立电网控股、其他电力市场参股，由能源局监管的机构，还是由电网全资控股并结算;三是发电企业进入售电的同时能否从事配电业务;四是成立区域电力市场还是省级电力市场。
另外，此前在电网项目审批方面，国家能源局与企业的想法不一致，主管部门不主动出来协调、也不进行充分论证，让时间白白浪费了。因此，本轮电改，重点还是应该放在政府转型上。上面不转，下面无论怎么改，都很难办。
原电力工业部规划计划司司长王信茂：
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