各市经信委、供电公司，省能源集团、各中央发电集团浙江分公司：

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次会议精神、全面深化改革的开局之年，也是我省转型发展、爬坡过坎的重要时期。按照省政府“保民生、保有序、促节能、促转型”工作要求，为强化电力要素保障，优化电力资源配置，确保民生用电需求，确保供用电秩序稳定，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定，现就做好今年电力需求侧管理和有序用电工作，提出如下意见：

一、2014年供用电形势预测

今年以来，我省经济开局总体平稳，稳中有进，总体处于平稳增长区间，但下行压力明显加大，形势复杂性、严峻性在增加。一季度，全省生产总值7768亿元，按可比价格计算，同比增长7%，全社会用电量累计755.56亿千瓦时，同比增长4.59%。随着国家“改革红利”不断释放和我省“强改革、抓投入、稳增长、调结构”各项工作不断加强，我省有望顺利实现全年经济增速在8%左右的目标。据此，预计2014年全省全社会用电量需求3695亿千瓦时左右，同比增长约7%;预计统调高用电负荷需求6100万千瓦左右，同比增长约11.7%，若遭遇极端天气，高负荷需求将进一步升高。

电力供应方面，今年省内华润苍南、浙能六横等多个火电发电项目将陆续建成投产，迎峰度夏前，可新增发电能力530万千瓦;同时，特高压宾金直流、皖电东送二期机组也将先后投运，我省省外来电有望大幅增加。迎峰度夏期间，全省电力供需总体平衡。但是，我省局部地区电网网架薄弱，用电高峰期间，部分市、县仍将出现网架性缺电。另外，随着建成投产的大机组、大容量发输电设施越来越多，电力生产运行存在较大安全风险，一旦设备故障停运或出现台风、地震、洪水、火灾等紧急情况影响电力正常供应，有可能导致出现较大的供用电缺口。

二、有序用电方案安排

(一)方案分级

2014年迎峰度夏期间，全省电力供需总体平衡，但电力生产运行存在一定安全风险。尤其是宾金特高压直流将在今夏前投运，大送我省电力达740万千瓦，全省有序用电方案安排要充分考虑宾金特高压直流等省际受电线路故障停运，可能对全省供用电造成的影响。统筹考虑各种因素，经研究决定，2014年全省有序用电方案，共安排600万千瓦(不含舟山30万千瓦)错避峰负荷，分6级方案执行。其中，全省统一安排300万千瓦。另外，根据宾金特高压直流等省际受电线路故障停运，因电网网架制约，我省中、南部地区将承担大部分用电缺口的实际情况，另外300万千瓦的错避峰负荷，主要安排除舟山、湖州、杭州部分区域和嘉兴部分区域以外的地区。

综上，2014年全省有序用电方案安排(不含舟山30万千瓦)为：

A级方案：100万千瓦

B级方案：200万千瓦

C级方案：300万千瓦

D级方案：400万千瓦

E级方案：500万千瓦

F级方案：600万千瓦

全省有序用电按A-F级分级启动实施，各地要根据“两保两促”工作要求，结合本地实际情况，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。

(二)指标分解

2014年有序用电方案中300万千瓦错避峰负荷，按各地2013年7、8两月统调高用电负荷平均值占全省比例进行分配，其中：杭州60万千瓦，绍兴30万千瓦，宁波54万千瓦，嘉兴34万千瓦，湖州16万千瓦，金华28万千瓦，衢州10万千瓦，台州25万千瓦，温州35万千瓦，丽水8万千瓦。另外300万千瓦错避峰负荷按电网网架情况，在中、南部地区间进行分配，具体安排详见表1。各地可根据自身情况适当增加有序用电错避峰负荷，对于受电网结构制约存在网架性缺电的区域，各地应另行安排区域性有序用电错避峰方案。