关于印发滨海新区能源发展

第十二个五年规划的通知

各管委会，各委、局，各街镇，各单位：

现将《滨海新区能源发展第十二个五年规划》印发给你们，望遵照执行。

二〇一二年六月四日

滨海新区能源发展第十二个五年规划

“十一五”期间，滨海新区经济社会发展实现重大突破。2010年完成生产总值5030.1亿元，五年年均增长22.5%;全区煤炭、天然气、油品等能源供需基本保持稳定，万元生产总值能耗下降30%，节能减排完成全市下达指标。“十二五”时期，是实现国家对滨海新区定位，即建设现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区的关键时期。加快能源发展、加强能源保障，优化能源结构、提高能源利用效率，构建与新区经济社会发展相协调的能源体系，是新区今后一段时期内面临的重要工作和艰巨任务。

根据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。规划基期为2010年，规划期为2011～2015年。

一、“十一五”滨海新区能源发展基本情况

(一)“十一五”能源生产和消费现状

2010年，滨海新区一次能源生产总量达到5218万吨标准煤，比2005年增加2554万吨标准煤，年均增长14.4%。其中，原油产量3333万吨，占一次能源生产量的93.5%;天然气产量34.4亿立方米，占一次能源生产量的6.5%。

2010年，新区一次能源消费总量3940万吨标准煤，比2005年增加1815万吨标准煤，年均增长13.2%，占全市能源消费总量的61.6%，能源消费增长低于生产总值增长9.3个百分点。按实物量计算，煤炭消费量3707万吨(1吨煤炭折合0.7143吨标准煤)，占新区能源的70.2%，占全市消费量的77.1%，其中发电用煤1307万吨，供热用煤641万吨，炼焦用洗精煤200万吨，终端消费763万吨，调入焦炭和电力折煤796万吨;原油消费量664万吨(1吨原油折合1.326吨标准煤)，占新区能源总量的24.1%，占全市消费量的55.8%;天然气消费量13.6亿立方米，占新区能源总量的4.6%，占全市消费量的59.4%;非化石能源消费量45万吨标准煤，占新区能源总量的1.1%，占全市非化石能源消费量的56.3%。

表1 “十一五”期间滨海新区能源生产和消费情况表

(二)能源发展主要成就

“十一五”期间，滨海新区大力推进能源建设，不断提高能源供应保障能力，积极推动能源节约，努力缓解能源对经济社会发展的约束，能源发展取得较大成绩。

1.能源生产和转换能力显著增强

大港、渤海两大油田2010年实现开采原油3333万吨，天然气34.4亿立方米，分别较2005年增长1.87倍和3.9倍，生产能力大幅提高。北疆发电厂一期工程建成并投产运营，新增装机容量200万千瓦，华能天津IGCC工程即将建成。新区电力总装机容量达到404.5万千瓦，自供电量达到新区全社会用电量的80%。新建空港经济区、开发区西区中南组团、开发区西区东北组团、临港工业区等四个燃煤热源厂，新增热力负荷1624t/h，功能区配套能力显著提高。

2.能源输配体系逐步完善

新区各项能源基础设施建设步伐加快。电力，建成滨海和板桥2个500kV变电站，实现500kV电网合环运行和220kV电网分区环网运行。燃气，建成了大张坨、大港泰达2座门站;新建北环、港南、华燊等10条高压管线，总长150公里。燃气输气管线总长度达到1490公里，年供气能力15亿立方米，城镇燃气普及率达到100%。供热，敷设一级管网4096公里，集中供热面积达到5390万平方米，集中供热率87.6%，较“十五”末增长15个百分点。

3.产值能耗降幅明显

新区万元GDP能耗继续保持下降趋势。从2005年的1.26吨标准煤下降到2010年的0.881吨标准煤(按2005年不变价计算)，累计下降30%，较全市21%的降幅多下降9个百分点。能源消费总量年均增长13%，低于经济增长速度，消费弹性系数0.57，实现了以较低的能源消耗对较快经济增长的支持。

4.非化石能源开发利用取得突破

新区非化石能源开发利用成果显著，利用总量达到45万吨标准煤，走在全市前列。地热能供热面积283万平方米，占新区总供热面积的5%，其中地源热泵供热面积50万平方米，地热供热面积233万平方米。太阳能热水器集热面积达到10万平方米。建成阿尔斯通、空港经济区屋顶太阳能光伏发电项目，总装机容量1.64MW。大神堂风电场正式投入运行，沙井子一期、马棚口一期等风电项目开工建设，总装机容量达到125MW。日焚烧垃圾1000吨的汉沽垃圾焚烧发电厂完工，装机容量18MW。

(三)能源发展存在的主要问题

1.能源消费格局仍以煤炭为主

2010年煤炭实际消耗量2911万吨(扣除调入焦炭和电力折煤796万吨)，占能源消耗量的52.6%。天然气、非化石能源等清洁能源的比例仍然较低，2010年比重5.8%，远低于全国15.3%的平均水平。这种格局仍将持续相当长一段时期。

2.主要能源品种外部依赖性强

从能源生产和消费上看，新区能够实现总量平衡，但生产品种单一，仅有石油和天然气，且全部由国家统一调配，市和新区都不具有支配权。主要能源品种煤炭则全部需外调解决，能源外部依赖性强。

3.能源应急保障能力有待提升

煤炭供应受运输通道、储备设施和季节性变化等因素影响，易出现供应紧张局面，个别时段电煤、供热用煤库存量严重低于警戒线。自产天然气大部分供应北京使用，输入天然气仅中石油一家，应急储备设施仍是空白，尚未建立相应的预警机制。

4.节能减排仍有差距

到2010年底，新区万元GDP能耗累计下降30%，达到0.881吨标准煤(按2005年不变价计算)，但与北京0.582吨标准煤，上海0.727吨标准煤，全市0.826吨标准煤相比，仍有一定差距。由于以煤炭为主的结构，万元GDP二氧化碳排放量达到1.96吨，比全国平均水平高出15个百分点，节能减排压力巨大。