亚特兰大弗里曼马西斯与加里有限责任伙伴(Freeman Mathis & Gary LLP)能源律师、州公用事业管理局乔治亚公务委员会(Georgia Public Service Commission)前成员罗伯特˙贝克(Robert B. Baker)说，“模块化建设没有给电力公司提供希望的解决方案。”
工厂制造模块建造的核反应堆应该建造得“更迅速、更便宜，导致核能新的繁荣”。但是，美国四个核反应堆在建现场发生昂贵的延误，动摇了对新建方法的信任，引出了谁将承担附加开支的问题。
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莱斯先生说，每个反应堆需要2000个模块，必须按照技术规格书精确地建造，而且必须满足美国核管会的严格质量要求。

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莱斯先生说，迄今为止，交付电厂现场的反应堆模块不到40%，但施工过程应当加速。大的反应堆模块重量接近1000吨(2.2百万磅)，有几层楼高。这些巨大的模块一旦到达现场，更多的人就可同时工作，加快反应堆的建造时间。
南卡罗莱纳州电力与天然气公司(South Carolina Electric & Gas Co.)正在南卡罗莱纳州詹金斯镇附近建造V.C.萨默(V.C. Summer)核电厂，占股55%，现已达到68亿美元，比2012年估算超出11亿美元。这个公司近说，如果监管部门批准修改的施工进度和成本估算，它同意削减这个项目的利润率。监管委员会上周听取了证词，但还没有做出裁决。
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乔治亚电力公司核开发副总裁约瑟夫˙米勒(Joseph “Buzz” Miller)说，“模块化施工的‘许诺’还有待观察。”
乔治亚电力公司和南卡罗莱纳电力与天然气公司使用的是西屋电气公司的反应堆设计，而西屋电气是东芝集团的一个单位。两个电力公司说项目缓慢的一个因素是长时间等待主设备供应商芝加哥桥梁钢铁公司(CB&I)及其分包商的关键设备(部件)。
CB&I公司电力业务总裁杰夫˙莱斯(Jeff Lyash)说，很难找到核反应堆方面的熟练工人和设备/部件，因为新机组本质上要求公司复活已不存在几十年的整个制造基础。1980年代美国核电后重大建设周期以后，少数供应商只服务部件更换市场。
据该州公众事业委员会公共利益宣传人员说，乔治亚核电机组的延误将增加项目的融资成本，每年每户的电费可能增加319美元。电力公司正试图要求供应商弥补“总融资成本”增加的7.78亿美元，希望客户为这两台机组支付的账单上升不超过8%。
但事与愿违。南方公司(Southern Co.)负责在建设两台核电机组的乔治亚电力公司(Georgia Power Co.)报告说，尽管项目建设在稳步前进，但已落后预定计划三年。
乔治亚电力公司指望为占股46%的沃格特勒(Vogtle)核电厂花费75亿美元，使与乔治亚州韦恩斯伯勒比邻的现有核电厂增加两个核反应堆。总价比2009年州监管部门批准的开支限值高14亿美元。
西屋公司说，正在解决与阻碍新型核反应堆设计相关的问题，而且相信随着中国和全世界建造更多的反应堆，能够证明模块式建造方法是正确的。
这种新建造技术要求在工厂内加工机组的大部件，而后经铁路运到电厂现场总装。这种方法应该防止重复1980年代“声名狼藉”的延误和成本超概，避免对后的核建设周期造成损害。
他说，“我们现在达到的质量非常好”;还说，在CB&I的路易斯安娜州查尔斯湖总厂和美国八个分包商运营的小厂，有240个检查员和工程师集中在质量控制方面。
南卡罗莱纳电力与天然气公司总裁斯蒂芬˙伯恩(Stephen Byrne)近告诉投资者，他的公司正在与西屋和CB&I讨论成本超概和谁将承担责任问题。两个电力公司希望共同承担这些额外的成本，让供应商支付某些额外的费用。供应商们正在检查这些要求。他说，“我们认为将来有机会做个了断”。