国企负责人薪酬挂钩绩效李锦介绍,“经济增加值虽然能够较为真实地反映企业盈利水平,但也有缺点。比如,它只是反映短期的盈利水平,前几年由于大规模投资,经济增加值也增长快,但这为后来几年留下了经济泡沫和产能过剩。”
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早在2003年国务院国资委成立之初,就颁布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,后期又三次修订。该办法将各类经济指标按不同的权重,再乘以企业经营难度系数计算出综合评分,再根据得分将央企高管绩效划分为ABCDE五类,分别对应3到0倍的绩效薪金倍数,将绩效薪金倍数乘以绩效薪金基数就得到负责人应获的绩效薪金。“考核标准的制定、落实和监管几个环节都很重要。有些地方确实存在执行不到位的情况。去年都还存在央企利润下滑,但负责人薪酬上升的情况。”李锦表示,单以营业利润很难有效衡量企业家的真实才能。在经济新常态背景下,经济环境出现某些异常情况,有时企业利润的增减主要是经济环境造成的。
中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示,国企负责人薪酬和绩效挂钩的方式在前几年落实有不到位的地方,存在企业利润下滑反而负责人薪酬上涨的现象。按企业性质、行业等标准分类考核,是公平合理绩效考核的重要前提之一。
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据每日经济新闻报道,今年初实施的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将央企负责人薪酬由原来的基本年薪和绩效年薪两部分构成,调整为由基本年薪、绩效年薪以及任期激励收入三部分构成。从已经公布的地方国企负责人薪酬改革方案来看,地方改革方案也多延用了这种分类方式。
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为了更有效地衡量央企负责人的绩效,去年1月20日,国资委发布《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》,要求央企要根据经济效益状况、经济增加值贡献大小和业绩考核结果,确定企业负责人绩效薪酬。在地方上,浙江省去年也开始试点用经济增加值考核省属国有企业负责人。
湖北省人社厅在对省管企业负责人薪酬制度改革的解读中称,通过改革,将企业负责人基本年薪与上年度企业在岗职工平均工资挂钩,绩效年薪与企业负责人年度考核评价结果相匹配,任期激励收入与企业负责人任期考核评价结果相联系,体现了激励约束和社会公平。《每日经济新闻》记者发现,多省薪酬制度改革方案都重视绩效考核,并且严格将绩效考核与绩效年薪和任期激励挂钩。
李锦认为,此前某些国企负责人为使其任期内企业利润好看,采取大量投资的方式,导致产能过剩或经济泡沫,现在央企和地方国企负责人薪酬改革中引入任期激励很有必要,这促使企业负责人更注重企业中长期发展。
例如,广东省和湖北省的改革方案就明确,经营性亏损企业负责人的基本年薪应适当下调,年度综合考评为不胜任的不得领取绩效年薪及任期激励收入。任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的,根据其负责人承担的责任,将追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入,并规定索扣办法适用于已离职或退休的省管企业负责人。