神华集团董事长张玉卓曾在国务院会议上庄严承诺:神华集团将以落实国家《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》为主线,提高京津冀地区煤炭清洁利用水平,加大污染治理力度,实现京津冀地区大气污染物排放的大幅降低,破解区域共性关键问题,全面改善京津冀地区大气质量。
2014年5月15日,京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话,他强调:要抓好清洁煤替代,加强煤炭质量监管,减少高硫、高灰份劣质燃煤散烧。
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煤无原罪,作为一种资源,如何利用好才是问题的关键。
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当前,我国经济进入或正在进入新常态,新常态的大特点是,经济从高速增长转向中高速增长,同时伴随着深刻的结构变化和发展方式变化。GDP为中心向“以人为本”的科学发展势态明显,而发展减碳技术,做足洁净煤这门功课显得尤为重要,这也是治理雾霾的重要环节之一,更是煤炭企业未来发展不可逾越的一道坎。
2015年5月19日,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次工作会议审议通过了《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》,将北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州一共6个城市(“4+2”城市)划为京津冀大气污染防治核心区。
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“生态红线”下的责任和使命经过多方研究论证,神华提出了京津冀大气污染防治清洁燃煤的整体解决方案:一是向京津冀提供优质清洁燃煤;二是对神华在京津冀地区的燃煤电厂全部实施超低排放改造;三是对神华现有电厂实施供热改造,扩大供热范围;四是针对低效中小型燃煤锅炉,实施煤粉炉替代。在散煤清洁化替代方面,神华销售集团主要为京津冀地区提供中小型供热及工业锅炉用煤和民用洁净煤,一共确定了两大类八个品种的清洁煤。
2013年10月23日,京津冀及周边地区大气污染防治协作机制在北京实质性启动,这是贯彻国务院《大气污染防治行动计划》这个生态红线的一个重要举措。
随后,国家能源局与京津冀三省市及神华集团签订了《散煤清洁化治理协议》,提出要坚持散煤减量替代与清洁化替代并举、疏堵结合,通过落实优质煤源、建设洁净煤配送中心等措施,推进解决京津冀地区散煤清洁化燃烧问题。
绿色“隔离带”的构筑与践行在当前形势下,散煤清洁化治理显得尤为迫切。
2014年7月,神华集团审时度势,提出了“1245”清洁能源发展战略,其中一个重要的愿景就是成为世界一流清洁能源供应商,而散煤清洁化治理是清洁能源供应商的重要实践。
目光回到2013年,这一年,我国发生了波及范围广且持续时间长的雾霾污染事件,范围覆盖了近70万平方公里,波及17个省市,影响近6亿人口,近三分之一的国土面积约一半的人笼罩在雾霾中。
据了解,2014年,我国总的煤耗量超过38亿吨,有将近一半是在中小锅炉里烧掉的,是没经过脱硫脱硝的,这是造成空气污染的重要原因之一。仅从河北省的情况来看,农村散烧燃煤占全省燃煤总量的10%左右,但排放形式多为低空直排,更为严峻的是,多数农户使用高硫、高挥发的劣质煤,导致冬季污染物排放居高不下。
挑起千钧担,借力千斤顶。作为我国规模大、现代化程度高的煤炭企业和世界上大的煤炭经销商,国务院将京津冀散煤清洁化治理煤源供应的光荣任务交给了神华集团,这是党中央、国务院对神华的高度信任,更是对神华的殷切期望,也是神华通过京津冀大气污染治理打响神华清洁煤品牌的发展机遇。
物有益损,事有利弊。毋庸讳言,煤炭工业在支撑工业文明发展的过程中,的确伴生着一些弊端,诸如对煤炭的低效开发、利用,对生态环境造成了一定的损害。但更要辩证地看到,尽管雾霾等环保问题日益严峻,“限煤、控煤、去煤”的呼声也此起彼伏,不过基于我国资源禀赋及能源安全的考虑,在当下乃至今后相当长的时期内,煤炭依然是我国的基础能源主体,这已是共识。