体制僵化思想没有解放近年来,东北地区有四大区域被纳入国家战略:辽宁沿海经济带、黑龙江和内蒙古东北部延边开发开放区、长吉图开发开放先导区和沈阳经济区。
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“东北不应再伸手向国家要政策,从提出东北振兴开始至今,国家对于东北的政策太多了。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚表示,无论从国家的宏观战略还是具体到各领域的支持、扶持政策是应给尽给。
而多位在东北土生土长的专家和企业家告诉《中国经营报》记者,东北问题的根源不在表而在里,东北特别是各级政府思想保守,没有真正解放,没有经过真正市场的洗礼,一味指望中央,等靠要思想根深蒂固,意识上、理念上的不思进取、不思改变,恰恰是制约东北发展的大软肋。
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进入2015年,随着东北经济断崖式跌落,国务院总理李克强四月督战东北,国家主席习近平7月考察吉林。
继国务院总理李克强4月督战东北之后,国家主席习近平7月考察吉林,强调要适应和把握经济发展进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信。
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“如果还寄希望于领导人视察带来更多的政策红利,东北终究无法走出困境,外部的支持扶持再多,没有内在动力也是枉然。”笪志刚表示。
“今天出去跑了一天,于洪、沈北、铁西、和平、沈河跑了个遍,掉了两格油事儿还没办完,切身感受了一下人民公仆的服务,为什么没有评分机制?我要给差评!我要骂人!互联网都多少年了,一到政府办事就跟进了村子似的……我先崩溃一会……”这是7月20日沈阳刘女士办理失业金事宜之后发出的一条微博。
2015年7月,有媒体报道,国家发改委官员指出,关于东北振兴的相关支持政策将继续出台。报道称,在金融方面鼓励政策性、商业性的金融探索;在基本公共服务、战略性产业等领域部署一系列重大项目,在东北具有优势的装备制造业基础上,加大培育具有发展基础的智能机器人、高端海工装备等新的优势产业。
一叶知秋。三个真实案例,或可一窥东北生态。
与此同时,纳入国家战略的区域均伴有相关规划,均享受国家提供的相关优惠政策。
“总理在提互联网+,但我们基层的政务系统还停留在鸡毛信时代。沈阳市各区之间各自为政信息不通,小老百姓为了凑齐各职能部门所要求的材料、证明等等各种名目的材料,只能往返奔波。”刘女士表示。
在网上搜索国家对东北的政策,开头的说法大同小异:“党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北地区经济社会发展取得巨大成就。但目前也面临新的挑战,近来经济增速持续回落,部分行业生产经营困难,一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级,现就近期支持东北振兴提出以下意见……”
而今,“一带一路”、中俄蒙经济走廊、龙江陆海丝绸之路、联合国图们江发展计划、俄罗斯远东大开发等概念也已叠加在中、俄、朝、日、韩五国构成的东北亚地区。
国家政策应给尽给“东北不应再伸手向国家要政策,从提出东北振兴开始至今,国家对于东北的政策太多了。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚表示,无论从国家的宏观战略还是具体到各领域的支持、扶持政策是应给尽给。
“无疑,东北亦会是这些概念的受益者。”笪志刚表示,东北从来不缺政策,长久以来,在东北问题上,国家实际上一再做政策倾斜。
“全国共有约二十个国家战略部署区域,东北占了约五分之一。”笪志刚表示。