中国经济发展速度快，对电力的需求增长很快。中国在改革开放初期，对于经济增长速度估计没有那么快。如1996年做电力需求预测时，考虑从20世纪90年代起到2050年，我国采取经济、社会、环境相协调的、开放型的发展模式。当时对于经济增长速度的设定是：1990~2020年为7.8%，2020~2050年3.5%，1990~2050年平均6%左右，而实际上1990~2014年经济发展速度大大超过原来设定的目标，即使目前进入新常态，2015年的经济发展速度仍然在7%。这个速度比世界上任何一个国家经济发展速度都高，所以即使进入新常态，电力需求的增长仍然强劲。
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中国在非化石能源发电、特别是新能源发电上，发展速度很快，在世界上处于领先地位，重复容量多，需要增加装机容量。水力发电具有季节性，风电、太阳能光伏发电具有间歇性、不稳定性，都有相当多的重复容量，包括储能设备容量，以及为水电、风电、太阳能光伏发电调峰、调频、备用等服务的火电容量。白建华预测2050年装机容量这么大，与高速发展非化石能源发电有关，在他设定的2050年装机容量方案中，非化石能源发电除核电外都是高的。其中，水电5.4亿千瓦，可以说是我国水力资源达到100%开发的水平;风电装机达到15~20亿千瓦，国家电力规划研究中心认为饱和年可消纳风电装机规模约为7亿千瓦;太阳能发电装机达到15~20亿千瓦，国家电力规划研究中心认为太阳能发电发展受消纳能力限制，预计饱和年可消纳规模为2亿千瓦;生物质发电装机0.8~1亿千瓦。2050年我国可再生能源装机总计达36.2~46.4亿千瓦，将占全国总装机的64%~71%，白建华预测可再生能源和新能源发电都是高的。此外，预计核电装机规模达到2~3亿千瓦。中核集团科技委常委张禄庆认为，我国核电装机总量宜控制在1.5亿千瓦左右，多不要超过2亿千瓦，所以预计核电装机规模2~3亿千瓦，也到了核电的大规模。
为什么中国电力需求预测的数字会越来越高，这是由中国特殊的国情决定的，主要有以下几方面的因素。
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