8月3日，奥巴马政府以及下属美国环保署(EPA)公布清洁能源计划终方案。该方案被称为“史上严”的清洁能源计划：美国计划在2005年基础上，到2030年其电力行业碳排放减少32%，这大概相当于8.7亿吨碳污染排放。
一方面，考虑到EPA和奥巴马政府受制于美国国内政治，一个“可操作、合理且实际”而非乌托邦的计划，可以令此清洁能源计划免于美国国会的“绞杀”;另一方面，无论清洁能源计划内核如何，在恰当的宣传包装之下，仍可向市场释放鼓励新能源投资的信息，并警示资本远离煤炭行业。更重要的是，这也可令美国的气候变化团队，在今年年底的巴黎气候变化大会上，拥有先发制人的谈判资本。
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无论是称赞还是批评奥巴马清洁能源计划，双方都有一个共识，即此计划撼动了美国政治在碳排放治污方面的现状。但实际上，该计划远远没有达到争辩双方所认为的强大效果。
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然而，在上述光环之外，量化“在2005年基础上，到2030年其电力行业碳排放减少32%”这一目标，则会发现，由于美国目前正在进行的能源转型和电网转型，2014年几乎已经完成上述目标的一半了。
终方案公布后，利益各方均反应激烈。而在利益链条之外的观察人士冷静指出，严厉不严厉要另说。实际上，通过煤炭、各州计划、清洁能源以及时间线等四个标准对方案进行量化后，奥巴马的清洁能源计划显得力度不足，因而更像是为留下政治遗产而妥协的产物。
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在煤炭方面，目前美国煤炭发电占比高，达到总量的37%，而在排放方面则占32%，可以说清洁能源计划瞄准的就是美国的煤炭行业。
不过，美国的煤炭行业已经在衰落，而这一清洁能源计划，并未加速这种衰落。

方案为什么不给力