中国企业研究院首席研究员李锦表示,虽然目前国企改革总体方案出台条件已经成熟,但什么时间推出还不好说,此前中央深改组于5月5日召开十二次深改会议提出改革“三个有利”的标准尺度,6月5日的十三次深改会议提出改革的两个保障机制,7月1日第十四次会议通过《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》,即将召开的第十五次深改会议比往常的会议时间要晚一些,预期会有一些新举措。
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文宗瑜表示,这次国企改革改革更多的是突破重点,打开突破口,推进难点,按照十八届三中全会的要求正稳妥推进,不急于求成。整个十八届三中全会各项改革部署是到2020年,例如国有资产管理改革,尤其国有改革、央企改革要打开突破口就需要各种配套条件成熟,因此不可能一蹴而就。
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据媒体报道称,国务院已批准国企改革方案,业内预期国企改革顶层设计方案公布在即。而财政部财政科研所公共资产研究中心主任文宗瑜接受中国证券报记者采访时则认为,中美的“负面清单”谈判今年力争达成协议,达成协议后,才能讨论出台中央政府层面的国资国企深化改革的实施意见,在产业负面清单敲定以及“十三五”规划公布之前,方案出台的几率不是很高。由于经济下行压力比较大,国务院层面主要的任务仍然是稳增长。
近期围绕国企改革密集出台了一系列的政策,明确了底线红线,也指明了路径和方向。
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他指出,此次中央政府层面的国企改革涉及多个方面的配套改革,如中国对外开放,新的国际贸易体系的构建等等,很多问题不是单方面自己可以决定的,国有企改革方案涉及到一个重要的问题是负面清单,在和其他国家负面清单达成协议之前应该不会很快发布,此外,将于10月召开十八届五中全会将研究制定“十三五”规划,在“十三五”规划公布之前,改革应该不会有太多动作。