3、 政策性、法规性强。煤炭产业是国家的基础支柱型产业,它表现在产品销售上必然是政策性、法规性强。如商品煤销售,受社会历史条件制约,受综合平衡的计划约束,受价格政策国标规定,金融政策等约束。市场经济,在一定程度上也可以说是法制经济。所以煤炭销售必须严格注意政策,注意遵守法规。特殊煤种,国家后备的存储煤,综合平衡的数量、质量、重点企业的用煤必须以指令性保证。总之,煤炭运销过程中每一个环节都有政策、法规、规定、原则的约束。要认真的贯彻各个不同时期的党和国家的方针政策,自觉受法律约束。 1、 铁路运输严重的制约着此项工作,也就是说只有在铁路运输运力大量增加的前提下,煤炭运销的效果才会好起来。所以国家决定到9100年全国要新修建二十条铁路线(从1985~2000年),并入全国铁路网。合计新修线路6500~7000公里。据国家科研部门初步预测,2000年煤炭省间调拨量将增加到5亿吨以上。比1985年约增加2倍。从规划区的情况看,能调出煤炭的规划区有晋、陕、蒙(西),新甘宁青规划区。晋陕蒙 (西)规划区煤炭调出量占全国的90%·是补给全国用煤的重要煤炭基地;新甘宁青规划区距省区太远,加上受东运能力的限制,煤炭调出量很少。西南规划区产需大体平衡,略有调入。东北、华东、京津冀、中南四个规划区严重缺煤,煤炭调入量约占全国的85%以上,主要由晋陕蒙 (西)规划区补给。从省区情况看,全国30个省区(不包括台湾),八个省区调出,21个省区调入。八个煤炭调出省区:京广线以东仅黑龙江省一个,除供鞍钢、本钢和出口朝鲜的炼焦煤外,动力煤原则上不再出省;京广线以西七个省区,河南、贵州、宁夏、新疆煤炭调出量很少,煤炭调出量集中分布在山西、陕西、内蒙古三个省区。全国铁路运煤的平均距离1985年500公里,1990年610公里,2000年预计为700公里以上。煤炭运量、运距的急剧增长,交通运输部门的任务将更加繁重。说铁运的发展是煤炭运销工作前进的重要前提是对的,然而慎重的想一想,煤炭运销工作本身如果没有铁运的发展,效益也是不会达到预期的目的。所以说运销工作一大特点点就是铁运的发展与配合、协作。否则就是再尽力发展水路、公路、管道运输的前提下,也是解决不了根本问题的。因为运输是煤炭生产、销售的中间不可缺少、不可削弱的中间环节。 4、 时间性强。在煤炭运销工作中,不论在哪些环节上出现了问题。都要求能及时发现,而且要求紧急处理,紧急上报请示解决。特别在煤炭供应紧张的情况下,国务院领导和国家经贸委领导都非常关心,经常召开会议,听取汇报,指挥调度,发布调度命令,要求立即执行。因而对国家的调度命令必须日以继夜的下达贯彻和监督执行。绝不允许贻误工作。从正常合同、契约的执行上看,大户要均衡,小户要定向;特别市场经济中,效益观念突出,能源不及时是会出大乱子的,所以煤炭运销工作,全链条运作起来时间性强,运销调度工作,煤炭信息工作,销售财务工作,纠纷处理工作,都必须强化时间观念。否则,煤炭运销工作是搞不好的。 2 、 从煤炭运销整个的运行过程看:“协作性强”。煤炭是笨重大宗性物资资源,运输量占全国铁路总运输量的40%之多,供应面广。在煤炭生产、铁路交通运输和广大用户之间,不论某一环节上出现了问题,产生不协调、不衔接时都会影响合同的实现;从今后的市场经济体制中,竞争是市场经济的一大规律,那么煤炭进入市场自主经营,既有竞争,更需要社会主义的协作,而且要加强宏观调控,在规范的市场中运作。因而煤炭运销工作,要经常地处理煤炭产运需之间不平衡的矛盾。因此,政府部门要利用宏观间接调控掌握全局的产、运、需平衡。为了搞好煤炭产运需的紧密衔接,必须搞好路、矿、港以及用户的广泛协作,要互创条件,互相支持,互相配合,共为搞好煤炭市场的运转而努力。
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